有可比性的同一营业周期的税负比较，如果考虑到固定资产折旧需要较长时间，那么，合理的税负比较需要覆盖最长的固定资产折旧期。也就是说，要比较年度税负，需要对固定资产折旧所对应的进项税额做同步摊销才合理。此外，各种购进商品和劳务所对应的进项税额也需要在各期进行合理分配。只有这样，"营改增"前后的税负比较才有真正的意义。事实比这还复杂。企业在一个营业周期内的固定资产以及其他各种承载着进项税额的购进行为还有不确定性。这或者是由于企业技术的进步，或者是因为外部市场需求的变化，或者是其他方面的原因……总之，合理的同一营业周期内的税负比较，在选择税负数据时，也会遇到许许多多难以想象的难题。现实中，一个月、三个月、半年、一年的"营改增"前后税负比较，虽然简单，但是这也容易造成税负评价的偏差。

　　简并、下调增值税税率

　　可让减税效果更明显

　　以上所说的是企业规范纳税可能遇到的情形。不可否认，现实中还有一些企业，在缴纳营业税的时代，缴纳很少或几乎不缴纳营业税。但是，随着"营改增"的进行，如果企业不再开具增值税专用发票，那么企业的销售和服务的提供就会遇到问题。下游企业得不到增值税专用发票用于抵扣就可能不会选择和这样的企业进行交易。对于原先不缴纳营业税或缴纳很少营业税的企业来说，"营改增"之前的税负为零或很小的金额，但"营改增"之后的税负可能处于较高的水平。"营改增"方案税负增减的测算只能依据名义税负进行，这容易有税负判断的误差。当然，有人会说，"营改增"不是让税收制度的执行更规范，让税制更加公平吗？

　　说得没错，但企业如果不能适应这种新的实际税负的增加，那么唯一的选择就是关门倒闭。这样的结果对企业和政府都不见得是好事，不仅税收没了，开奖，而且还会影响就业。要让社会真正感受到减税，最好的办法就是加快增值税改革步伐，简并税率并下调税率，将增值税的两档基本税率17%和11%合并为一档，并确定为11%以下的水平，宜定为10%左右；两档低税率13%和6%合并为一档，并确定为低于6%的水平，宜定为5%左右。税率的大幅下调，可以让减税政策更加明显，让积极财政政策更加有力。

　　税收之外的收费和基金

　　落实中央减税目标，不能忽略

　　中国企业赴美国投资以及各类"走出去"行为，是中国经济和世界经济融合的表现，是值得鼓励的行为。在这样的背景下，中国税制改革就不能只考虑自身的因素，而且还要考虑到世界其他国家特别是大国的因素。

　　美国是世界经济第一大强国，直播，中国不可能漠视。考虑到特朗普总统上台之后所要强力推行的制造业复兴计划，那么，中国所面对的税收制度竞争形势会更加严峻。中国理应有合理的对策。中国不能简单地以欧洲的增值税税率比中国还要高为由，就不去优化增值税制。实际上，中国企业感受到税负高，还有税收之外的因素。土地价格、能源价格、各种行政性收费以及政府性基金等的企业负担也不可小觑。中国能源价格处于高位，与节能减排政策有关，但节能减排难道就一定要通过涨价而不是技术改进来解决吗？各种收费和基金多了，即使税收只是多出一点点，企业的税负痛感也可能增强。税收可能被视为压在企业身上的"最后一根稻草"。这样，收费和基金能不能不收或少收些呢？