10月13日，财政部等20部委联合发布第三批PPP示范项目共516个，计划总投资金额达11708亿元。业内人士预计，随着第三批PPP示范项目的公布，火爆的PPP市场有望再度发力。

　　2014年底，财政部推出首批PPP示范项目30个，总投资额为1800亿元。2015年9月，财政部推出第二批PPP示范项目206个，总投资达6589亿元。第三批示范项目相较前两批，无论是项目数量、总投资规模还是覆盖区域，均有大幅增长。

　　华安证券认为，长期来看，PPP助推地方稀释债务风险、稳定经济增长的逻辑不变；中央政策确立行业趋势，后续政策将不断助推环保板块。短期来看，在当前稳健的货币政策和积极的财政政策下，PPP有望成为撬动财政的支点。

　　PPP目前投资总额已经达到16万亿

　　财政部表示，此次筛选依法择优选择社会资本，鼓励同等条件下优先选择民营资本；规范推进项目实施，落实示范项目责任制，建立对口联系和跟踪管理机制，atv，确保示范项目实施质量。

　　值得注意的是，今年以来，在密集的政策激励之下，PPP发展势头强劲。

　　财政部PPP中心数据显示，第一批PPP示范项目总投资1800亿元人民币；第二批6589亿元人民币，新的项目将独立于国家发改委去年宣布的近2万亿元人民币，涵盖污水处理等多领域。截至2016年9月22日，财政部PPP中心项目库中有10313个项目，涉及投资额12万亿，atv，这其中就包含了即将推出的第三批示范项目。

　　此外，发改委推出的两批示范项目中，2015年的项目总计1043个，总投资1.97万亿元；2016年发改委推出基础设施PPP项目1233个，总投资2.14万亿元。如果将财政部和发改委批复的PPP项目投资额加总起来，目前的投资总额已经达到16万亿。

　　中投证券的研报指出，财政部等20部门发布第三批PPP示范项目，总计516个项目，投资额11708亿元。此外，财政部出台《关于在公共服务领域深入推进政府和社会资本合作工作的通知》，进一步加大PPP落实力度。“政策出台符合预期，我们持续看好PPP板块。”

　　虽然PPP备受市场青睐，但第三批PPP示范项目质量更为优秀。

　　2014年9月，财政部发布了《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》，强调政府职能的加快转变，和财政投入及管理方式的完善。随后，财政部按照“宁缺毋滥”的原则，从地方上报的项目中筛选示范项目，作为样板和标杆，引领PPP项目规范实施。

　　“相比以往集中在交通能源行业，第三批示范项目里，民生类、社会类的比较多，包括北京市首都地区环线高速公路、固安高新区建设、南京溧水产业新城等等。”清华大学PPP研究中心首席专家王守清认为，这反映了PPP辐射的行业和领域的进一步丰富和深入，从中可以看出PPP在中国的不断进步。

　　华夏幸福PPP模式为民营资本提供样本

　　尤其是固安高新区综合开发PPP项目及南京市溧水区产业新城项目，作为城镇综合开发类示范项目入选。

　　作为南京市溧水区产业新城项目的社会资本成交人，华夏幸福负责对项目所在区域进行全面的开发建设和运营，包括土地整理、基础设施建设、公共设施建设、产业招商及园区运营管理等；区政府则严格把关项目产业导向、投资强度、产出质量等指标，以期共同努力，达成“推动产业落地、促进区域经济、助力区域发展”的核心目标，最终实现区域的全面、综合和可持续发展。

　　对此，有业内人士认为，此次公布的第三批示范项目，尤其是城镇综合开发类示范项目，丰富了PPP模式的内涵，明确体现出国家在整体发展转型中对PPP更综合的价值诉求。

　　值得注意的是，截至2016年6月30日，财政部两批示范项目232个，其中执行阶段项目105个，落地率达48.4%。105个落地示范项目中，有54个单家社会资本参与项目，民企投资额占比只有12%。

　　财政部副部长、PPP工作领导小组组长史耀斌则公开强调称，“PPP改革是一项综合性改革，需要行政体制、财政体制和投融资体制等改革配套推进。”据其透露，财政部正在研究制定一些财政税收政策。

　　无疑，PPP立法是打消各方疑虑、保障各方权益的关键举措。目前，国际上已有较为成熟的PPP立法经验，国内推广PPP的实践，也为立法提供了现实素材。财政部金融司司长孙晓霞表态称，国务院常务会议已经明确要求，要加快推进PPP领域立法进程，以更好的法治环境，激发社会投资活力。为此，我们将积极配合有关部门，加快推进立法工作，给社会资本参与PPP“吃一颗定心丸”。