张明杰个人照。图片来源:网络
界面高级记者 刘向南 已有两年时间,旅居加拿大温哥华的知名歌手曲婉婷没见到她的母亲了。 曲婉婷的母亲张明杰,原任哈尔滨市发改委副主任、哈尔滨市城镇化建设领导小组办公室主任,是一名正厅级官员,2014年9月下旬被拘押,接受纪检机关调查。 2016年7月19日、20日,张明杰与同案被告王绍玉一起,在哈尔滨市中级法院出庭受审,张明杰被控贪污、受贿与滥用职权三项犯罪。 根据指控,张明杰被控罪名与其担任哈尔滨市道里区副区长期间的一宗国企改制的资产处置密切相关。据控方指控,此案所涉金额高达3.4985亿元。 在法庭上,公诉方认为张明杰涉案金额巨大,向法庭建议量以死刑。 天文数字般的涉案金额、厅官母亲、身居海外的歌星女儿……等等因素使张明杰一案引起公众的关注。 事起原种场改制 哈尔滨市原种繁殖场(以下简称“原种场”)国企改制,是张明杰一案的起点。 原种场在哈尔滨市西约7公里处,分布在老机场路的两侧。这里是城乡结合部。老机场路北侧的一片红砖瓦房住宅,是原种场职工的主要居住区。 52岁的张忠树(化名)一家已经在这里居住近30年了,他是1987年进场工作的,见证了原种场的兴衰。 该场建于1952年,是企业化管理的事业单位,目的是“为国家繁殖种子,”建场之初,原种场属农业部直管,朱德、董必武、十世班禅大师等党政要人都曾到场参观。到了1980年代,原种场改由哈尔滨市管理。 一直到1990年代中期,原种场还能正常经营,繁殖种子之外,场里经营的酒厂、纸箱厂、机械厂、饮料厂等工厂也都运转良好。但到了1998年前后,经营开始变得“不景气了”,并最终停止了繁殖种子的经营项目。 2004年,原种场被哈尔滨市确定为150家国企改制单位之一。2005年4月,根据哈尔滨市政府第35次常务会议精神,当时归属哈尔滨市农委管理的原种场被下放给道里区,由道里区负责组织原种场的转企改制。 彼时,张明杰正担任道里区副区长。根据公开履历,除了卫生、环保等分管领域,张在从2002年到2011年的两个任期内,主要分管农业和小城镇建设等。原种场被下放到道里区时,主管单位正是张明杰分管的农林局。 对于张明杰的印象,张忠树回忆说:“作风强硬,给人一种女强人的感觉。” 原种场下放到道里区后,开始运作前期改制。据道里区农林局一位不愿具名的人士介绍,到了2007年,围绕着转企改制,原种场职工到省市部门上访的问题开始增多,为此,道里区与原种场分别成立改制领导小组,区领导小组组长由张明杰担任。 此后,原种场改制进入快车道。 2008年下半年,黑龙江省某资产评估公司曾对原种场资产进行过一次评估,评估结果显示,截至2008年11月30日,该场净资产评估值-267.53万元。此时,原种场占地154.7万平方米,在册职工578名,其中在职职工443名,退休职工135名。 上述评估报告书同时列明:土地未包含在本次评估的范围内。 据道里区劳动和社会保障局于2008年12月29日给道里区农林局做出的一份关于原种场改制职工安置方案的批复,原种场改制职工安置总成本需1亿元。 2009年7月14日,道里区政府致函哈尔滨产权交易中心,请求批准原种场国有资产整体转让:“经区国资委、区劳动和社会保障局及原种场测算,原种场总净资产-267.53万元,改制所需资金6160万元。按照区国资委相关要求,面向社会公开挂牌出售,底价为6160万元。” 为何改制成本少了4000万元?原种场一位改制领导小组成员回忆说,“张明杰曾明确告诉我们,区里协调给办了好事,降低了4000多万,拖欠职工保险的滞纳金和利息不收了。” 随即,哈尔滨产权交易中心接受委托,对原种场整体产权转让发出公告。在哈尔滨产权交易中心于当年发布的这份“2009年第22号”公告中,有“本次转让不含土地使用权”的“说明”,这后来成为张明杰案的一个关键点。 公告发布后,哈尔滨市东江农业科技开发有限责任公司(以下简称“东江公司”)摘牌,缴纳了2000万元保证金和6160万元转让价款。2009年8月24日,道里区农林局、东江公司、原种场三方签订了《哈尔滨市原种繁殖场产权转让合同》。 (责任编辑:本港台直播) |