除此之外，由于骗补名单未公布，一些模式创新也受到影响。“汽车租赁等模式现在很容易被当成是骗补，没有明确的界定方式。”北汽新能源一位人士在接受记者采访时表示。“希望名单早日公布，让新能源汽车行业更好的响应国家政策和标准，更好的推动新能源汽车行业的发展。”严琛在接受经济观察报记者采访时表示。

　　那到底谁在骗补名单上？目前大多数所谓的“骗补企业名单”，其实只是援引自央视的一次公开报道，在该报道中，央视列举了十大销售数据存在嫌疑企业——2015年12月销量占全年50%以上。但并未有证据说明这些企业是造假骗补。目前，真正被媒体曝光的也只有一家名为“吉姆西”的地方小企业。但从国资委宣读调查报告和肖亚庆表态来看，名单之上可能不止于此。

　　肖亚庆在讲话中表示，报告甚至引起国务院总理李克强的“震惊”。“我们也不清楚何时公布名单，我们一直在跟进。”在关于这份骗补名单的问题上，工信部人士对记者表示。但管理钱袋子的财政部近日放出风声，对经济观察报记者暗示骗补企业名单的公布日期已经临近。

　　釜底抽薪式整治

　　实际上，一开始新能源汽车骗补只是被当做小概率事件，但随着调查的深入，事情开始逐渐升级。在西安会议上，国务院副总理马凯痛批骗补行为，认为是给新能源汽车产业发展“添乱、抹黑”。马凯在会上强调，“出现骗补行为是生产企业受利益驱动，但监管部门也存在漏洞，涉嫌失职渎职人员也要根据规定进行处理”。

　　而由此，对骗补调查惩处，已从单纯的企业扩大到了监管部门，这是一个非常重要的变化。“日常监管方面确实存在着不少的差距，还有很多的漏洞，监管手段还相对落后。”宋秋玲在中国电动车百人会夏季论坛上也表示。而回顾今年前7个月中，国家分批次进行了三次调查，一直处于不断升级之中。

　　今年1月20日，财政部、科技部、工信部、发改委四部委联合发文，表示将对部分地区的新能源汽车财政补助资金使用情况进行核查。2月1日，财政部召开会议，明确新能源汽车专项核查的范围覆盖25个省市、近三年获得过“国补”的全部90家新能源车企，同时表示将“延伸检查部分购买使用新能源汽车的企事业单位及地方政府。”

　　3月中旬，国家发改委下属国家信息中心突然前往江苏、广东等省份调研。当时有媒体报道称，国家信息中心可能是想了解市场是否真的需要新能源汽车、生产出来的车辆是否真的在路上跑。但调研结果，调研组成员表示不会公开，而直接为决策层提供决策依据。

　　4月下旬，国家发改委发布消息称，国务院办公厅对15个省市组织开展了新能源汽车推广应用情况实地督查。督查共分5组，分别由国办督查室、工信部装备司、发展改革委产业司、科技部高新司、财政部经建司带队。这是自今年1月以来针对新能源汽车推广应用的第二轮督查。

　　与一月份发文不同的是，4月此次督查部门又新增了国务院办公厅牵头的国办督查室。本次核查有所不同的是，除对财政补贴资金监管使用的核查以外，按照统一部署和要求，各部委分别带队——比如国办去了安徽、河北等地，而调查内容扩展到取消地方保护政策、充电设施建设等多方面，核查监督方式也更加多样。有媒体猜测，此次实地督查极有可能源自各部门认为此前企业自查的情况不甚理想。

　　浙江一家电动汽车有限公司高层对记者表示，这一次的调查查得很仔细，每一份文件都不错过。而在具体惩罚上，除了对情节严重的企业进行“取消生产资质”的严厉处罚，为了釜底抽薪整治骗补，在7月后国务院办公厅督查室会同工信部一共梳理出了12个城市制定的19条地方保护措施，包含了公共交通领域，这接下来将会成为重点整治对象。而最为关键的补贴政策也在调整之中。

　　政策全面大调整

　　在西安会议之后不久，政策调整迅速而来。8月11日，发改委发布面向汽车行业内部的《新能源汽车碳配额管理办法》征求意见稿（以下简称“意见稿”），在这份意见稿中，发改委首次列出了其今后对于新能源汽车实施碳配额管理的基本框架和方案——这被认为是政策层开始释放加强市场化管理机制的信号。

　　而仅仅相隔一天的8月12日，工信部也就《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定 （修订）》（以下简称“准入规定”）公开向全社会征求意见。这一份由二十八条外加五个附件的管理规定洋洋洒洒地重新规定了从新能源汽车产品研发到售后服务方方面面，透露出新能源汽车企业、产品的准入门槛在收紧。