金毅告诉本报，在国家层面，这次明确和重点提出“中医药振兴发展、坚持中西医并重”，预判下一步国家对中医药行业会有一系列的具体鼓励、激励和优惠政策出台，促进中医药行业在国内和国际化的发展。

　　兼并重组提速

　　迎来增长机会的同时，行业的新一轮兼并重组也已经可以清晰预见。

　　“可以清晰地看到，十八大以来政府对医疗健康领域持续的关注和政策延续性。十八大后，预计未来中国医疗健康行业会更多地出现因为政策主导的各细分领域的变化，制药、医疗服务和商业保险等方面都会存在增长、创新和投资机会；而政府一直在鼓励创新，药企从创新着眼，技术授权，海外并购，行业也会出现转型和整合的趋势，中国医药健康市场会更加向国际成熟市场靠近。”罗兰贝格合伙人林江翰告诉《第一财经日报》。

　　近期，绿叶制药集团宣布与瑞士Acino公司签约，以约合18.11亿元人民币购买其旗下透皮释药物业务——根据公告信息，标的公司是位于欧洲的全球领先的先进透皮释药系统（TDS）公司，也是欧洲最大的独立TDS制造商之一。

　　事实上，这已经不是这家中国本土制药公司第一次一掷千金的海外并购，2015年，绿叶集团旗下绿叶医疗曾以44亿人民币收购澳大利亚最大的私立医院运营商HealtheCare，创下当时并购金额纪录；而其制药板块绿叶制药近年也在加速海外布局，先后并购了在新加坡的分销合作伙伴WBM公司和新加坡生物技术公司A-Bio。

　　而本土创新药在市场上的地位也开始被逐渐认识。

　　作为全球最大糖尿病负担国，糖尿病治疗药物市场长期以来被跨国制药公司垄断——公开数据显示，目前，国内的糖尿病病人已超过1亿，未来人数预计将持续增长。数据分析公司GlobalData的一份报告显示，2014年排名前十的糖尿病药物生产商共实现了620亿美元的销售额，糖尿病药物已跃居世界第二大用药市场，其中，口服降糖药占60%，胰岛素占40%。

　　“我国糖尿病病人数量已经达到1.1亿人，居全球首位，糖尿病已经成为国民健康的重要威胁之一。而胰岛素作为治疗糖尿病的核心药物之一，其市场一直被跨国药企所垄断。甘李药业作为国内唯一一家可以规模化生产、销售第三代胰岛素的企业，不仅产品药效与进口药具备等效性，而且价格降低了20％~30％，可以有效地降低患者用药负担及国家医保负担。”甘李药业副总经理、董秘王旭州向《第一财经日报》透露。

　　医改攻坚“硬骨头”

　　与此同时，全国13万民营医院正在等待新的发展机会。

　　“当前，医药卫生体制改革已进入深水区，到了啃硬骨头的攻坚期。要加快把党的十八届三中全会确定的医药卫生体制改革任务落到实处。”习近平强调。

　　根据国家卫计委统计，截至2015年8月底，全国医院数量达2.7万个，其中公立医院13314个，民营医院13475个，民营医院在数量上首次超越公立医院。

　　然而，在全国医院诊疗服务数量方面，民营医院诊疗人次只占10.9%，出院人数12.9%，与公立医院对比悬殊。

　　金毅向《第一财经日报》记者表示，会议再次重申了继续啃医改“硬骨头”的决心，这也是给各级政府释放更加强烈和明确的信号，不要“再等待、再观望、再拖延”，强基层、分级诊疗、破除“以药补医”(医药分家)、公立医院改革等核心举措会加速、加力推进。

　　“从我们走过的路来看，社会资本医疗机构的发展核心驱动力仍然是人才，而众多社会资本类医疗机构正在受制于这一因素。以人才为基础的平面上，医院有其对自身的认同，内部专家对运行模式的认同，之后有社会的认同、政府机构的认同，最后还要有患者的认同。这些多方认同才会促成一个医院的良性的、可持续发展。”北京大学国际医院院长陈仲强接受《第一财经日报》采访时表示。

　　在民营医院撬动之下，从三甲医院到社区门诊的分级诊疗的重要性和迫切性被提上日程。

　　“要着力推进基本医疗卫生制度建设，努力在分级诊疗制度、现代医院管理制度、全民医保制度、药品供应保障制度、综合监管制度5项基本医疗卫生制度建设上取得突破。”习近平指出。

　　8月19日，国家卫计委发布《关于推进分级诊疗试点工作的通知》，确定了北京市等4个直辖市、河北省石家庄市等266个地市作为试点城市开展分级诊疗试点工作。

　　有数据测算指出，开奖，全国一共338个地级以上城市（包括直辖市），这意味着实行分级诊疗的城市已经达到了79.88%。