据高培勇介绍，瞄准国家治理现代化这样一个大方向，这一轮税制改革一共所涉及的税种有六个，包括增值税、消费税、环境保护税、资源税、个人所得税和房地产税。六个税种当中个人所得税和房产税属于直接税，消费税和增值税等属于间接税。要改革的直接税两大税种是对现行税收征管机制的重大挑战，所以作为配套改革又增加了一个税收征管法，整个税制改革的版图就被描述为“六税一法”的改革。

　　高培勇表示，本轮税制改革的基本路线是，直接税要从30%的比例向上走，而间接税的比重要从70%的比例向下调，自然人纳税要增加，而法人承担的税收要减少。从2013年11月份到现在将近三年时间，已经有一些税制改革先行行动了起来，今年从5月1日开始进行的全面营改增改革，引起社会各界高度关注，也是迄今为止最抢眼的一个税改项目。此外还有小的税种调整，但所涉及的税收收入规模都不大。全面的营改增要使减税额增加到5000亿元，2016年还要对现行的增值税税率做进一步的减定调整，因为营改增把增值税率由两档调整为四档，但这对增值税而言是一个颇为复杂的税率结构。

　　“间接税减少之后所腾挪出来的税收收入的空间就需要增加直接税来填补。”高培勇说，其实这一轮税收制度改革的看点、难点和重点都在直接税身上，而不是在营改增，不是在间接税身上。目前所列入的税制改革规划中的两项直接税，一个是个人所得税，另外一个是房地产税，其目标指向都是加税，不是减税。

　　关于个人所得税改革，高培勇表示，过去个人所得税分成了不同类别的11个税种，包括工薪所得、劳务所得、稿酬所得、财产租赁所得等，每一类所得都有相应的一套税制，这样的结构被称为分类所得税制。而由于税制改革的重要核心是公平，因此个人所得税应该改革为综合所得税制，现在每个人的收入来源呈现出多元化的结构，如果仅仅用其中一个来源判定开奖直播的收入水平和纳税能力显然是不全面不充分的。要判断一个人的收入有多高，和其开奖直播人相比差距有多大，最好的办法是把开奖直播所有的收入加总求和来计算。

　　关于房地产税，高培勇表示，对今天的中国而言，除了重庆和上海两个地区，其余所有地方的自然人或居民个人房地产税负是零。不管今后的房地产税采用怎样的一种税制安排，是按人口扣除还是按货币扣除，只要房地产税一开征，房地产税的税负就是一种增加效应。

　　税制改革要解决的问题和现实意义“在现实生活中，大家往往对税改寄予很多希望，很多人希望通过税改来降低自己的税负水平。但是，虽然不是绝对不涉及税负水平的调整问题，税收制度的改革，真正能解决的只是税收负担分配调整的问题。”高培勇说。

　　高培勇表示，税制结构实际上就是税收负担的分配结构。如果在此期间，同时发生了政府支出规模减少的情况，那就另当别论。如果政府支出规模不变，税改解决不了税负的问题。即便减了一点税收，背后是增加赤字来支撑减税，而赤字等同于全国人民共同负担的债务，最终还是要偿还的。

　　高培勇表示，本轮税收制度改革，不同于以往历史上任何一次税收制度改革，三年前，党的十八届三中全会决定推进全面深化改革，全面深化改革确定的总目标是推进国家治理的现代化。在这样一个大的框架之内推进税制改革，显然是为了匹配国家治理变革的一种税收制度改革。

　　“传统的税收制度有三性：强制性、无偿性、相对固定性。税收收入对于保证财政收入具有特殊意义，也就是说以前本港台直播们设定的税收制度都是在围绕税收收入及时、足额、可持续的入库这个大前提下进行的。这一次税收制度改革，提出要建立现代税收制度，而现代税收制度，更多地反映了人类社会对税收制度本身应当具有的公平正义的要求。所以这次本港台直播们举起的一面重要旗帜就是公开、公平和公正。”高培勇说。

　　高培勇表示，一个现代意义的国家，人们所关注的就是政府的预算，构成政府预算的基础实际上就是税收收入。只有追求国家治理现代化，本港台直播们才可能把现代税收作为目标纳入到税收制度改革的视野当中来。因此，这一次税制改革的理念和战略与以往差异很大，目标就是要建立现代税收制度，为国家治理体系和治理能力现代化打基础、建框架，从而推进国家治理现代化的进程。

　　关于本轮税制改革的现实意义，高培勇介绍到：