（一）2115.13万元涉农项目结余资金未统筹使用。截至2016年6月25日，广西壮族自治区隆安县和横县财政局以相关资金需"专款专用"为由，未对以前年度涉农项目结余资金统筹使用，其中隆安县1346.46万元、横县768.67万元。而隆安县震东扶贫生态移民片区西宁水厂进厂道路项目建设资金缺口达1425万元。

　　（二）20.13亿元偿债准备金结存在财政专户。自2015年起，江苏省南京市财政局安排专门预算资金用于偿还到期政府存量债务。但该市2014年及以前年度形成的偿债准备金仍存放在财政专户，未按要求优先用于偿还到期政府存量债务，截至2016年6月25日，资金余额20.13亿元。

　　（三）5亿元促进发展资金结存在财政专户超过3年。2012年10月，江西省南昌市财政局将5个专户中的5亿元促进发展资金转为一年期定期存款，并于每年到期后继续转存，截至2016年6月25日，上述资金结转超过3年仍未使用。

　　（四）13594.5万元主管部门集中收入应缴未缴结转超过3年。根据非税收入管理要求，主管部门集中收入应上缴相应级次国库并纳入预算管理。截至2016年6月25日，上海市人力资源和社会保障局、民政局分别有4345万元、9249.5万元集中收入在本单位账户结转超过3年。

　　（五）606.54万元财政存量资金结存超过2年未使用。2012年，湖北省武汉市财政局将农村饮用水安全资金专户和自筹基建资金专户销户后的余额751.17万元调入国库，截至2016年6月25日，上述资金中尚有606.54万元资金未安排使用。

　　（六）500万元国家文化和自然遗产保护设施建设资金结转超过2年。2013年8月，辽宁省海城市仙人洞遗址保护项目获得国家文化和自然遗产保护设施建设中央预算内投资500万元，项目工期为2013年3月至11月。截至2016年6月25日，该项目尚未开工，上述资金结存在市财政局。

　　（七）"留学人员科技活动择优资助"等2个项目2414.71万元结余资金未清理。截至2016年6月末，人力资源社会保障部对"留学人员科技活动择优资助"和"人力资源社会保障综合统计及专项调查"两个项目2012年及以前年度形成的2414.71万元财政资金结余未及时进行清理。

　　（八）1602万元土地纠纷保证金未能及时清退。2007年，贵州省盘县和云南省富源县国土部门为解决两县交界地区的村民房屋修缮、搬迁赔偿等采矿纠纷问题，向国土资源部上交2500万元保证金，资金使用由国土资源部、贵州省、云南省共同成立协调机构决定。2010年10月，解决上述问题涉及的鉴定和赔偿工作全部完成，共支出961.34万元。截至2016年6月末，在两省上交的保证金无继续使用用途的情况下，国土资源部未及时将剩余保证金及利息1602万元退回。

　　二、扶贫资金管理使用、项目推进及政策落实方面

　　（一）部分地区扶贫贷款贴息、产业扶贫、光伏扶贫等扶贫政策措施落实不到位。

　　相关政策措施落实不到位问题的具体情况

　　序号

　　政策措施

　　具体问题

　　1

　　小额贷款贴息

　　2011年至2015年，广东省财政预算安排扶贫小额贷款贴息3.25亿元，在14个县开展扶贫小额贷款试点工作。截至2015年底，14个试点县均未发生扶贫小额贷款贴息业务，试点工作未能推开。

　　2

　　金融扶贫产业贷

　　截至2015年底，内蒙古自治区参加"金融扶贫产业贷"的121家单位已按期将104850万元贷款还本付息，自治区财政厅应对此安排贴息2482万元。截至2016年6月，实际仅安排贴息747.2万元，其余1734.8万元贴息尚未到位。审计指出问题后，内蒙古自治区扶贫办印发文件，要求加快扶贫贴息审核发放工作。

　　3

　　核桃产业扶贫

　　2011年至2015年，贵州省水城县、六枝特区分别安排财政扶贫资金7876.96万元、7409.4万元，开展核桃产业扶贫项目。该项目采取连片规划种植方式，未区分贫困户与非贫困户，项目覆盖的贫困人口比重低，如六枝特区2014年、2015年核桃产业扶贫项目涉及53648人中，有贫困人口12388人，仅占23.09%。

　　4

　　光伏扶贫

　　2015年，山西省安排5个县开展光伏扶贫试点，已核准的68个光伏电站计划于2015年底前建设完成。截至2016年5月底，由于土地落实不到位等，4个项目尚未开工建设，17个已开工项目尚未建成。