中国人民大学国家发展与战略研究院发布《宏观经济月度数据分析报告》（下称《报告》）称，政府推进基础设施建设还未能拉动民间资本，这对未来的增长产生了制约。

　　"民间投资对经济冷暖的敏感性更高，此轮经济复苏小周期更多的是政策性因素推动，因此本港台直播们看到的是国企投资大幅反弹，而实体经济内生性增长动力依然不足，很难激发民营企业的投资热情。"摩根士丹利华鑫证券首席经济学家章俊说。

　　章俊认为，本轮经济复苏小周期背后相关的流动性和政策支持是普通民企所难以企及的，民企依然需要面对融资难融资贵以及部分行业准入门槛过高等一系列困难，所以这些都造成民间投资下滑比较严重。国家统计局甚至警示：增速持续回落将会制约投资平稳增长。

　　"民间投资占整个固定资产投资60%以上，但基建投资只占18%左右。所以如果民间投资再下降两三个点，就意味着基建要弥补这个缺口必须要再提高6到7个百分点，靠政府拉动很难。"刘元春说。

　　不能重蹈4万亿覆辙

　　不过，在钟正生看来，目前中国经济存在的最大问题不是政府投资太多、扩张太快由此对民间投资造成的挤出效应，而是有效投资需求不足。

　　"这个时候政府投资站出来，甚至在某种程度上会有挤入效应，如果PPP项目政府先进去了，民间资本或许会更有动力和积极性进来。"钟正生说。

　　《报告》建议，应加大政府财政出资结合民间资本构建各类产业基金，一方面扶持新技术和新业态来提升传统产业，发展新产业，促进结构调整，提升产品品质；另一方面通过帮助民间资本分担风险，提升民间投资的风险偏好，促进民间投资。

　　"产业基金由民间资本主导选项目，可以避免行政对市场发展的干扰，更好地发挥市场的资源配置作用，提升财政支出对经济增长的边际效应。"《报告》称。

　　对于此次民间投资督查工作，国务院提出，要整改存在的问题，克服不作为现象，完善鼓励民间投资政策，尊重和维护企业市场主体地位，弘扬企业家精神，激发民间投资潜力和创新活力。

　　"坚持问题导向，认真倾听民企的呼声和诉求，深入梳理、研究解决民间投资存在的问题和障碍，抓紧完善相关政策措施。"杨晶说。

　　但摆脱传统靠政府拉动的增长路径、恢复以民间投资为代表的市场内生动力，根本上还要靠改革。习近平总书记5月16日主持召开中央财经领导小组第十三次会议，研究落实供给侧结构性改革。

　　5月18日，李克强主持召开国务院常务会议，确定持续推进商事制度改革的措施，营造有利创业创新的市场环境，并提出积极稳妥引入各类社会资本参与和支持央企结构调整与重组的要求。

　　刘元春认为，财政的着力点必须要发生一个重大的调整，否则按照老思路，那么本港台直播们不仅改不了革，同时稳增长也实现不了，所以要朝着改革与稳增长相契合的方向进行大幅度地转向。

　　吃一堑必须要长一智。