据财政部经济建设司介绍，已拨付资金主要根据发改委、工信部等部门审定的地方钢铁、煤炭化解过剩产能任务量和需安置职工人数等基础数据和地方财政部门的申请支出。

　　财政部此前印发《工业企业结构调整专项奖补资金管理办法》，明确中央财政设立工业企业结构调整专项奖补资金，对地方和中央企业化解钢铁、煤炭行业过剩产能工作给予奖补。专项奖补资金规模为1000亿元，具体包括基础奖补资金和梯级奖补资金两部分。

　　据介绍，此次财政部拨付资金为基础奖补资金，是按照国务院批准的资金管理办法，根据地方退出产能任务量、需安置职工人数、困难程度等因素分配。

　　为了进一步鼓励各地方政府发布并完成责任书，财政部表示，本年度结束后，钢铁煤炭化解过剩产能部际联席会议将对各地区钢铁、煤炭去产能和职工安置有关情况进行核查，中央财政将对超额完成目标任务量的地方，按基础奖补资金的一定系数给予梯级奖补资金。

　　此外，中央财政将根据国资委确定的有关中央企业化解过剩产能任务，拨付工业企业结构调整专项奖补资金，支持中央企业化解钢铁、煤炭过剩产能工作。

　　由此可见，得到政策支持也是地方政府积极发布责任书的重要原因。

　　对于化解过剩产能的主要手段，山东省提出，鼓励各类资本参与企业兼并重组和破产清算整合，有效盘活存量资源，坚持"多兼并重组、少破产清算"。山东省还给予了一些相应的税收优惠。据悉，企业在资产重组、债务重组中涉及的不动产、土地使用权转让，按规定不征收增值税；企业在资产重组、债务重组、破产清算中涉及的不动产、土地使用权转让，按规定减免契税。

　　截至目前，有关部门制定的财税、金融、职工安置、国土、环保、质量、安全等八个去产能配套政策文件已出齐。 随着试点先行政策在各试点地区迅速展开，也意味着钢铁、煤炭去产能进入实施的关键时期。