四是加强对基层党组织的规范和指导。推进规范会议记录纪要工作，在对银监会系统各单位党委会记录纪要审查基础上，将存在的问题分别向派出机构和会管机构进行通报，对整改工作提出明确要求。进一步加强对党委秘书的配备和管理，明确规定党委秘书的任免，应事先征得上一级组织人事部门同意。建立基层党建工作联系点，银监会党委委员和机关各部门确定14个银监局、84个银监分局为党建工作联系点，明确联系指导责任和要求，进一步发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

　　2.关于监督责任落实不够到位，执纪问责偏轻偏软问题

　　一是认真落实中央纪委派驻监督全覆盖部署要求。按照《关于全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构的方案》，不再保留银监会纪委、监察局，中央纪委向银监会派驻纪检组。银监会党委高度重视，大力支持并为中央纪委驻银监会纪检组履行职责创造条件。在人员保障上，银监会党委克服机关人员编制紧张的困难，向纪检组划转26名编制，为纪检组履行监督责任提供了保障。在人员划转过程中，配合中央纪委组织部对划转人员严格考察，对未划转人员予以合理安排。日常工作中注重为纪检组履职创造条件提供服务。2016年初召开银监会系统党风廉政建设暨纪检监察工作会议，要求深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和十八届中央纪委第六次全会精神，全面贯彻落实中央纪委派驻机构全覆盖工作动员部署会议精神，尚福林同志在会上作了工作部署，重点突出党委主体责任。

　　二是支持各级纪委落实“三转”要求。支持中央纪委驻银监会纪检组认真履行监督责任，督促各级纪委在全面从严治党中找准定位，持续深入推进“三转”。在2016年初召开的党风廉政建设暨纪检监察工作会议上，再次向各级纪委重申了深化“三转”的要求，要求各级纪委继续清理不该干的活，解决主业不聚焦的问题，加深对本单位本部门业务、队伍状况以及潜在风险点的梳理和掌握，强化对本单位本部门党风廉政建设和反腐败整体形势的分析和把握，不断提升履职水平和履职能力。目前，各省银监局、会管金融机构和直属单位纪委书记均已“三转”到位。针对个别单位总部2015年前未单独设立纪检监察部门问题，该单位党委已单独设立了纪检监察室，并设置相应处室，配备了负责人。

　　三是认真推进落实“两个为主”。贯彻落实党的十八届三中全会关于“各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主”的精神，按照中央办公厅印发的《省（自治区、直辖市）纪委书记、副书记提名考察办法（试行）》、《中央纪委派驻纪检组组长、副组长提名考察办法（试行）》、《中管企业纪委书记、副书记提名考察办法（试行）》精神，实现会管纪委书记提名以上级纪委会同组织部门为主。为加大案件查办力度，结合巡视整改工作，研究起草《银监会系统案件查办以上级纪委为主办法》。

　　四是强化监督执纪问责。坚持把纪律挺在前面，研究起草银监会系统六大纪律负面清单。加大纪律审查力度，制定纪律审查办法，严格处置问题线索，探索研究起草《“四种形态”实施细则》，运用“四种形态”和“五种分类”对问题线索进行处置，提高处置效率，把“三类人”和以权谋私等作为惩治重点，形成持续震慑。建立健全问责机制，对案件实行“一案双查”，对管党治党责任落实不力、“四风”和腐败问题频发、选人用人连续出现问题、巡视整改不落实的，严肃追究责任。针对河南信阳银监分局原局长姜凤黎违规操办子女婚宴不处理问题，给予姜凤黎撤销党内职务、行政撤职处分，并要求退还婚宴收受礼金。中央纪委驻银监会纪检组通过实现线索处置由分散受理向集中受理转变、由个别处置向集体决策转变、由案件查办向纪律审查转变、由人工登记向系统管理转变，着力加大纪律审查工作力度。修订《银监会巡视工作办法》和《经济责任审计办法》，紧扣“四个着力”和“六大纪律”，加快完成派出机构第二轮巡视全覆盖，开展巡视“回头看”。

　　五是加强纪律教育。充分运用正反两方面典型案例，开展经常性纪律教育，牢固树立尊崇党章、敬畏党纪的意识，用纪律管住全体党员，筑牢拒腐防变思想道德防线。制定在银监会系统开展“讲党性守党规严党纪”专题教育活动方案，以学习党章、廉洁自律准则和纪律处分条例、习近平总书记系列重要讲话精神为主要内容，按六大纪律要求进行对照检查。对银监会系统各单位“讲党性守党规严党纪”主题教育活动开展情况进行专项检查。

　　3.关于执行选人用人制度不规范，存在“违规提拔”问题