与农民合作社、农业龙头企业不同,家庭农场更多地集中在生产环节,直接从事农业生产经营。当前面临的困难主要是如何稳定经营规模,建议有关部门应重点从补贴、贷款、保险等方面,出台相应扶持措施。 目前,本港台直播国的家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等新型经营主体超过250万个,在发展多种形式适度规模经营中发挥着越来越重要的作用。业内人士认为,构建现代农业经营体系,培育多元经营主体是基础,促进融合发展是关键。要推动各主体之间融合发展,不断丰富和创新现代农业经营模式,通过资源共享、优势互补、协调行动,实现农业生产要素在更大范围的优化配置,提升农业经营效益。 集体产权制度改革稳步推进 对于经营性资产,重点推进以股份合作为主要形式的改革,将其以股份形式量化到人,作为参加集体收益分配的依据 "农村集体经济是农村经济的主体,农村集体产权制度改革对整个农村经济体制具有基础性意义。"中央农村工作领导小组办公室副主任韩俊表示,农村集体资产总量近年有很大增长,但产权归属不清、权责不明、保护不严、流转不畅的问题也日益突出,在很多地区,集体经济缺乏发展活力,集体资产保值增值困难,集体经济组织与农民的利益联结不够紧密。 目前,本港台直播国农村集体产权制度改革在按照不同的资产类型分类推进。对于资源性资产,重点开展土地承包经营权确权登记颁证,目标是构建物权保护制度。对于经营性资产,重点逐步推进以股份合作为主要形式的改革,将其以股份形式量化到人,作为参加集体收益分配的依据,主要在有经营性资产的农村,特别是城中村、城郊村和经济发达村开展。对于非经营性资产,包括幼儿园、小学、卫生所等,重点探索实现有效运行的管护机制,确保为农民提供公益服务。 在三类集体资产中,经营性资产最为群众关注。它包括了过去的乡镇企业和现在的厂房等,据统计,这部分资产数量达几万亿元。过去在一些地方,这部分资产没被管好,利益也没有让农民充分共享。随着农村经济发展,不少地方村集体收入增长较快,农民对经营性资产收益如何分配日益重视。不少地方的做法是把集体经营性资产折股量化到成员,实现"资产变股权,社员当股东"。目前,全国已有4.7万个村和5.7万个村民小组完成经营性资产股份化改革,量化资产6578亿元,累计股金分红2256亿元,成为农民增收的重要力量。 "股份化改革以后,村民关心集体发展的多了。"这是重庆九龙坡区共和村党委原书记李达志的感受。股份化改革之前,村集体资产好像是"镜中花、水中月",农民看得见摸不着,对拥有的份额也是一个模糊概念。通过股份化改革,将村级集体资产量化到人,使得集体经济的管理、运行、发展与农民的利益直接挂钩。 近年来,江苏苏州市吴中区镇村两级农村集体资产总额已达366亿元,集体经济年总收入超20亿元,其中租赁发包收入占到90%以上。在获批国家集体资产股份权能改革试点以来,吴中区建立农村集体资产监管交易服务平台,实现14个镇级交易服务中心及128个村(社区)交易站平台全覆盖。由于交易平台的规范运行,农村集体资产租金收入实现了较大幅度的提高。(经济日报记者 乔金亮) (责任编辑:本港台直播) |