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经济增长和收入分配的关系，是公平与效率关系的集中表现。“效率”在经济方面主要体现为经济增长，“公平”在经济方面主要体现为收入分配。经济增长过程中的收入差距拉大，是世界各国共同具有的普遍现象。从国际经验来看，经济高速增长阶段通常伴随着收入差距拉大，但
收入分配格局并不会随着经济的进一步增长而自动改善。 对即将全面建成小康社会的中国来说，应立足当下、面向未来，在充分汲取发达国家经验和教训的基础上，正确处理经济增长与收入分配的关系。 首先，要认识到经济增长与收入分配二者是相辅相成的关系。一定的经济增长速度是改善收入分配的必要前提。改善收入分配状况，特别是通过二次分配，需要以雄厚的财政资金为支撑。保持一定的经济增长速度是财政收入稳步增长的前提，一定的经济增长速度也是确保就业率的必要前提。收入分配差距过大，一方面不利于形成较大规模的中产阶层，从而无法形成拉动经济增长的稳固内需；另一方面，也不利于整个社会凝聚力的提高，甚至有可能使民粹主义思潮抬头，过度福利化会拖累可持续的经济增长，导致社会陷入“中等收入陷阱”的泥淖。 其次，应当在经济新常态、经济结构转型、人口结构老龄化等大背景下，来思考经济增长与收入分配的关系。中国经济面临的一个挑战，是经济结构转型与人口结构老龄化同步发生。从长期来看，经济结构转型是保证经济可持续增长的必要条件，但短期内可能会影响经济增长速度。从发达国家经验看，在进行结构转型过程中，采取激励创新政策来应对可能的经济增长放缓十分重要。 再次，应积极推动财税体制改革，逐步提高直接税在整个财税收入中的比重，充分发挥财税制度在调节收入分配方面的作用。理论和实践都表明，直接税与累进制相结合，能够更好地调节收入分配、缩小贫富差距。因此，一方面要继续提高现有直接税的比重，另一方面应积极研究开征其开奖直播财产税等新税种的必要性和可行性。 最后，应建立与完善的市场经济相适应的社会保障制度。一方面应明确社会保障制度只是保障最基本的医疗、养老待遇，更高层次的保障水平则交由商业保险来负责。另一方面在整个社会保障体制中，要充分贯彻“政府购买服务”的原则，凡是能够通过购买服务的方式提供公共服务的，一律以购买服务的方式进行。 改善收入分配并非一朝一夕之功，在保持中高速经济增长的同时不断缩小贫富差距，是智慧的考量。 《 人民日报 》（ 2016年04月08日 23 版）来源－人民日报) (责任编辑：本港台直播) |