（原标题：整改不到位 前海人寿万能险新业务被叫停）

　　上周末，证监会主席刘士余以严厉措辞怒斥举牌野蛮人，引发市场强烈反响。其中，财大气粗的险资成为各方关注焦点。本周一，热门险资概念股纷纷大跌，前海人寿潜伏的格力电器，atv直播，安邦举牌的中国建筑跌逾9%，股权之争尚不明朗的万科A收跌3.59%……

　　与证监会呼应，保监会也在昨日（12月5日）出手了！保监会下发监管函称，“针对万能险业务经营存在问题，并且整改不到位的前海人寿采取停止开展万能险新业务的监管措施；同时，针对前海人寿产品开发管理中存在的问题，责令公司进行整改，并在三个月内禁止申报新的产品。对其他在万能险经营中存在类似问题的公司，保监会正密切关注其整改进展，视情况采取进一步的监管举措。”

　　而这可能仅仅是保监会发出的“第一招”。《每日经济新闻》记者从一位监管官员在非公开场合的讲话中获悉，保监会正在制定相关政策，拟对险资的举牌和收购行为进行分类监管。其中，对于险资收购行为将进行严格监管，并进行一系列备案，对于不符合要求的收购行为，监管将随时叫停。

　　分析指出，“保险姓保”并服务民生和经济大局是监管的原则，也是近两年监管层的态度，分类监管的思路也是源于此。在分类监管后，那些比较激进的、不符合保险服务经济大局理念的个别保险公司的个别行为，将受到限制和约束。

　　万能险为前海人寿主要业务

　　今年5月~8月，保监会组织7个保监局对万能险业务量较大，特别是中短存续期产品占比较高的前海人寿、恒大人寿等9家公司开展了万能险专项检查，并对发现问题的公司下发了监管函。

　　12月5日，保监会发布57号监管函称，12月1日收到前海人寿报送的《前海人寿关于万能险相关问题整改落实情况的报告》，但保监会审核发现，前海人寿万能账户仍未按监管要求进行单独管理，整改工作不到位。

　　鉴于前海人寿未按保监会监管函要求完成整改工作，根据有关规定，保监会决定暂停前海人寿开展万能险新业务。同时，保监会要求前海人寿合理制定业务规划，加快业务结构调整，降低中短存续期产品占比，树立科学的发展理念，坚持“保险姓保”，大力发展风险保障型与长期储蓄型保险产品。

　　对于暂停万能险业务对公司业务发展的影响，《每日经济新闻》记者致电前海人寿相关人士，但截至发稿，尚未获得回应。不过，一位业内人士向记者表示，这种事情的影响要视具体情况而定，关键还是要看万能险业务在相关保险公司业务结构中的占比。

　　值得一提的是，来自保监会的数据显示，截至10月底，前海人寿规模保费为899.6亿元，其中以万能险为主的保户投资款新增交费规模为721.4亿元，占其保费规模的80%。

　　此外，记者注意到，2016年以来，为规范万能险业务发展，落实“保险姓保”的政策理念，保监会密集出台了多项规定，对万能险的规模、经营管理等进行了限制和规范。

　　同时，保监会还对中短存续期业务超标的两家公司下发监管函，采取了停止银保渠道趸交业务的监管措施；累计对27家中短存续期业务规模大、占比高的公司下发了风险提示函，要求公司严格控制中短存续期业务规模；针对互联网保险领域万能险产品存在销售误导、结算利率恶性竞争等问题，保监会先后叫停了前海人寿、恒大人寿等6家公司的互联网渠道保险业务。

　　险资或面临分类监管

　　险资在证券市场一直是财大气粗，此前由于险资举牌上市公司后往往能够带来“赚钱效应”，市场各方多对此持欢迎态度。但近段时间以来，因部分险资介入上市公司控股权之争，上市公司以及部分投资者对待险资举牌，已不再那么友好。

　　近期，上述现象引起监管部门重视。《每日经济新闻》记者从一位监管官员非公开场合的讲话中获悉，保监会已明确表态不支持险资短线炒作股票。

　　对于险资举牌和收购企业的行为，上述监管官员建议区别看待：对举牌态度相对宽松，认可其存在的合理性，同时有一定的监管（要求）；对收购则进行严格监管。

　　这名官员还透露，保监会拟于近期出台比较严格的政策制度，对一些险资的股票投资行为进行约束。“对险资的收购行为要进行严格监管，进行一系列备案，并且保监会随时可以叫停，不允许再做。”

　　对此，知名经济学家宋清辉对《每日经济新闻》记者表示，“保监会这么做意在进一步引导保险资金服务实体经济，而不是并购一些与保险业关系不大的企业股权。”

　　记者注意到，近年来，随着保险行业的快速发展，保险资金运用问题越来越引起各方重视，监管部门也不断出台相关文件进行规范。