以打促和的昌都战役结束后，西藏地方政府全权代表齐聚首都。1951年4月28日晚，国务院总理周恩来举行招待会宴请西藏和谈代表。开奖直播在宴会上指出：“这次中央人民政府与西藏地方政府的和平谈判要以"十条"为准，"十条公约"规定的内容是作为谈判的基础。”这说明，双方公认西南局提出的十项条件作为谈判的理论和文本基础。从1951年4月29日到5月21日，双方经过20多天耐心、友好、反复的协商，5月23日，在北京中南海勤政殿举行签字仪式，圆满达成《中央人民政府和西藏地方政府关于和平解放西藏办法的协议》。

　　《协议》共十七条，主要内容可以归纳为几点。一是实现中国大陆统一，规定驱逐帝国主义侵略势力出西藏，西藏人民回到祖国大家庭中来；西藏地方政府积极协助人民解放军进入西藏，巩固国防，西藏军队逐步改编为人民解放军。二是西藏地方同中央的关系以及有关的一些问题，规定在中央人民政府统一领导下，西藏人民有实行民族区域自治的权利；对于西藏现行政治制度，中央不予变更；有关西藏的各项改革事宜，中央不加强迫；中央依据西藏实际情况，逐步发展农牧工商业和文化教育，改善人民生活；西藏地方应自动进行改革，人民提出改革要求时，得采取与西藏领导人员协商的方法解决之。三是实现西藏民族内部的团结，主要是达赖喇嘛和班禅额尔德尼两方面的团结；并规定实行宗教信仰自由政策，尊重西藏人民的宗教信仰和风俗习惯，保护喇嘛寺庙。认真研读《协议》全文不难发现，协议的精神实质和核心内容在十项条件中已全部体现出来，只是在完整性、全面性和表达的规范性方面得到进一步完善。

　　认真贯彻执行《协议》，完成进军西藏任务

　　《协议》签订后，邓小平同志又将注意力放在认真贯彻执行上。开奖直播在西南各界庆祝和平解放西藏办法协议签字大会上的讲话中指出，将坚决地贯彻执行《协议》，加紧准备并动员西南全体人民支援入藏部队，并严格教育进入西藏地区的部队及一切工作人员，认真执行《协议》。开奖直播还在重庆专门召集西藏工委书记张国华及担负护送班禅由西北入藏任务的范明开会，确定西藏工委的名单。决定在西藏工委原有8名委员的基础上，吸收从西北调到西藏工作的范明、慕生忠和牙含章参加，张国华为书记，谭冠三和范明为副书记。西南局1951年5月31日上报中央这一组织安排，中央6月11日复电批准。这是在西藏形势和工作发生根本转变后一次带方向性的会议。它不仅明确了进军西藏的政治路线、方针任务和措施，还确定了组织路线，使以西南局为主体经营西藏的部队和工作人员与从青海方向配属西南进藏的同志有机地融为一体，以便于到拉萨后在西藏工委统一领导下开展工作，保证《协议》得以具体执行。接着，邓小平同刘伯承、贺龙联合签署《进军西藏政治动员令》，号召进藏部队从思想上、组织上和工作上完成进军西藏的伟大任务和和平解放西藏的历史使命。

　　在中共中央的领导下，以邓小平同志为代表的西南局创造性地运用和发展毛泽东思想，为西藏的和平解放制定出从理论决策到工作实践的一整套方针政策，参与并见证了签订《协议》和进军西藏的整个历史过程，在解放西藏史上写下光辉的一页，建立了不朽功勋。