董文涛，锦天城律师事务所资深律师。曾在上海法院任职法官多年，期间审理涉影视剧、小说、游戏、音乐、动漫等案件数百件。董文涛律师的执业领域主要包括影视娱乐、知识产权及争端解决，担任多家影视、游戏、动漫、网络平台等泛娱乐企业的法律顾问或项目顾问，多次受邀为广播电视、新闻出版、新媒体、游戏、网络平台进行法律宣讲，助力锦天城斩获《商法》杂志（China Business Law Journal）2016“娱乐及体育产业”大奖。

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今年4月16日，美国男子史蒂夫·史蒂芬斯因与前女友分手，感觉自己“失去了一切”，于是采取极端手段报复社会，杀人泄愤，甚至将射杀七旬老人的视频发布至社交网站，一时间引起轩然大波。

近两年来，中国的网络直播行业发展迅猛，应用场景越来越多元，技术手段越来越成熟，从业主体和受众越来越广泛，直播平台数量也与日俱增。网络直播，是近两年来当之无愧的现象级“风口”。

然而，被风吹起来的，除了资本，还有“黄鳝门”、“风油精”等层出不穷的负面事件。此次美国“杀人直播”事件，更进一步引发我们对中国网络直播行业的思考。

1行业监管：持续加强

2016年11月4日，国家互联网信息办公室发布了《互联网直播服务管理规定》（以下简称《规定》）。尽管在立法层级上仅为部门规章，但是，《规定》却是直播行业最核心的法律文件。

《规定》发布之后，国家网信办开展了全国范围的“网络直播平台专项治理”活动。根据最新官方数据，2017年第一季度，各地网信部门累计约谈网站322家，警告违法网站90家，会同通信主管部门取消违法网站许可或备案、关闭违法网站1232家，移送司法机关相关案件线索493件，依法关闭了“红杏直播”、“桃花直播”、“默默直播”、“蜜桃秀”、“酸果直播”等18家传播色情信息的违规直播APP应用平台。

政府对网络安全、网络环境净化的重视程度之高，可谓前所未有。“杀人直播”事件，无疑会进一步绷紧监管部门的神经，“网络直播平台专项治理”等类似监管举动或将持续进行。

2直播平台：优胜劣汰

作为网络信息的入口，对平台的监管自然是网络监管的重点。《规定》共20个条文，涉及直播平台（“互联网直播服务提供者”）的竟有16条之多。结合其他相关法律法规，归纳下来，直播平台的责任主要有以下四大方面：

　　1、相应合法资质：提供互联网新闻信息服务的，应取得《互联网新闻信息服务许可证》；通过网络表演、网络视听节目等提供互联网直播服务的，应取得《网络文化经营许可证》、《信息网络传播视听节目许可证》。

　　2、平台主体责任：（1）与服务规模相适应的专业人员；（2）信息审核、信息安全管理、值班巡查、应急处置、技术保障制度；（3）建立直播内容审核平台，实施分级分类管理；（4）具备即时阻断互联网直播的技术能力；（5）新闻信息直播应设立总编辑，先审后发。

　　3、发布者管理责任：实行直播发布者的认证备案；建立信用等级管理体系和黑名单管理制度；视情采取警示、暂停发布、关闭账号等处置措施；记录并保存60日直播发布者发布内容和日志信息。

　　4、用户管理责任：实时管理评论、弹幕等互动环节，用户发布内容记录并保存60日。

通常，特别是在知识产权网络保护的语境下，为网络用户提供存储、搜索或者链接等单纯网络技术服务的网络服务提供者，不承担事前的信息审查义务。只有当网络用户实施了侵权行为，且网络服务提供者知道或应当知道网络用户存在侵权行为时，网络服务提供者才承担侵权责任，反之，网络服务提供者不知道或也没有理由应当知道网络用户存在侵权行为，则网络服务提供者不承担侵权责任。简单来说，通常情况下，网络服务提供者有“注意义务”，并无“审查义务”。但是，在直播这个事情上，《规定》似乎往前多走了一步。直播平台是“守夜人”的角色，要有信息审核、值班巡查，新闻类的更是要“先审后发”。直播平台负有“审查义务”，承担第一道监管职责。

从目前的情况来看，真正符合上述要求的直播平台，恐怕并不多。