《宽带客户隐私保护规则》的核心原则为选择性、透明度和安全性。选择性意味着通信运营商必须获得用户许可后才能收集和使用客户的互联网使用信息。透明度是指通信运营商必须说明收集哪些客户信息，以及如何利用乃至与第三方共享这些信息。安全性方面，通信运营商必须采取合理的措施保护用户的互联网信息等。一旦发生数据泄露，通信运营商必须在发现后7日内通知联邦通信委员会，10日内通知受影响的客户。当受影响客户超过5000人时，直播，通信运营商必须在7日内通知美国联邦调查局(FBI)等相关联邦执法机构。

　　但是，该《宽带客户隐私保护规则》正如其名--Rules to Protect Broadband Consumer Privacy，只适用于宽带接入服务提供商(Broadband Service Provider)，并不适用于Google、Facebook等一众互联网服务提供商。这个紧箍咒妥妥的是为通信运营商量身定制的。

　　而等一众互联网服务提供商的客户隐私与数据安全，则是基于一般的隐私与客户数据保护原则，由美国联邦贸易委员会(FTC)监管。当然，这个相对宽松的监管原则也同样适用于通信运营商。

　　《宽带客户隐私保护规则》最终又是涉险过关，主席Tom Wheeler和委员 Rosenworcel继续投了赞成票；委员 Clyburn投了有保留意见的赞同票；委员Pai 和委员O’Rielly继续投了反对票。这次3:2的过关更是侥幸。

　　至此，棺材板已经全部钉上了。

　　再次翻开棺材板

　　在《开放互联网法令》通过时，委员Ajit Pai就愤怒地说道：这玩意根本就是违法的…FCC画蛇添足("I continue to believe that these regulations are unlawful. The FCC's regulations are unnecessary and counterproductive.")。

　　然后，就是最近这100天内发生的事了。川普总统上台，立即钦点反对派Ajit Pai接任联邦通信委员会主席。Ajit Pai也不辜负总统的期望，上任伊始就把枪口对准了网络中立性原则，毫不留情的指出这一切都是个错误(见参考资料5*)。

　　接下来，就是联邦通信委员会的态度180度转向，提交议案给参议院讨论废止刚刚通过6个月的《宽带客户隐私保护规则》。参议院以清晰的党派划分为界， 50:48涉险通过废止决议。然后是众议院，215:205涉险通过废止决议。

　　这一切，看起来就像是系统割接失败后的回滚操作，最终目标是初始状态。事实上，《纽约时报》在报道中也使用了(moved to 【roll back】 consumer protection regulations…)这样的描述。

　　相信不需要半个月的时间，川普总统就会签字批准掀掉《宽带客户隐私保护规则》。接下来，就是轮到《开放互联网法令》。或许民主党和互联网巨头们还会上诉法院，但最终的结果或许还是把之前华盛顿上诉法院的盖章背书打掉。让我们这些吃瓜群众隔着太平洋观望未来的事态演进吧。

　　结语

　　所有企业都有收集客户数据并深入分析的冲动，尤其在大数据与人工智能流行的今天。通信运营商和互联网服务提供商相比，既不会更好，也不会更坏。《宽带客户隐私保护规则》和《开放互联网法令》的废止，只会让通信运营商的束缚宽松一些，并不会影响对互联网服务提供商的监管。

　　在大多数消费者还是在互联网上裸奔的今天，能够全面保护消费者隐私权的应该是欧盟通过的，适用于所有服务提供商的General Data Protection Regulation(GDPR)，j2直播，而不是出于行业利益，限制竞争对手的《宽带客户隐私保护规则》和《开放互联网法令》。顺带说一句，General Data Protection Regulation(GDPR)的适用范围是所有向欧盟客户提供服务的企业，无论数据的物理地址在哪里。

　　换句话说，只要有欧盟的注册客户，所有互联网服务提供商都要遵守GDPR，包括BAT等所有互联网企业，这才是真正的大杀器。（本文首发钛媒体）

　　参考资料：

　　1*

　　Open Internet Order ：

　　https://www.fcc.gov/document/fcc-releases-open-internet-order

　　2*

　　Rules to Protect Broadband Consumer Privacy：

　　https://www.fcc.gov/document/fcc-releases-rules-protect-broadband-consumer-privacy

　　3*

　　Madison River Communications block VoIP：

　　4*

　　FCC Rules Against Comcast for BitTorrent Blocking：

　　5*

　　Trump’s F.C.C. Pick Quickly Targets Net Neutrality Rules：

　　https://www.nytimes.com/2017/02/05/technology/trumps-fcc-quickly-targets-net-neutrality-rules.html?_r=0