3月28日，美国众议院通过投票，宣布废除美国联邦通信委员会(FCC) 的《宽带客户隐私保护规则》。而在此之前一周的3月23日，参议院已经率先投票通过了对于此规则的废止决议。

　　目前的局面是，废除宽带客户隐私保护规则的提案已经摆上了川普总统的桌面。只要总统签字认可，这份影响通信行业客户隐私监管的重要规则就将成为历史。

　　民主党参议员和众议员们悲愤地高呼，放过《宽带客户隐私保护规则》吧，它还只是个孩子啊！！

　　它真的只是个孩子，一个刚刚满半岁的孩子。在2016年10月27日，这个标志着互联网企业对通信企业博弈彻底胜利的客户隐私管制规则才刚刚在美国联邦通信委员会通过并生效。作为奥巴马执政期间最后的政治遗产，这个规则到了众议员投标通过废止这一天满打满算才存活了6个月零1天。

　　这个孩子到底干了什么，让对手如此憎恨。又因为什么，在短短的6个月内风向突转，让一个刚刚生效的行业监管规则要短命夭亡。

　　这一切的推动者，就是史上最无厘头的美国总统川普和他的少年Pai。

　　我所说的少年Pai，是Ajit Pai，现任美国联邦通信委员会主席，前Verizon法律顾问，前美国参议院法律委员会主席Sam Brownback的代理法律顾问。

　　这位仁兄2012年5月被参议院和奥巴马任命为美国联邦通信委员会委员直到2017年。1月23日，上任才4天的川普总统任命Ajit Pai为新一届美国联邦通信委员会主席，替代奥巴马总统时的主席Tom Wheeler。

　　可怜的原主席Tom Wheeler先生，还没到原定任期就被川普赶下了台，这是连美联储主席Yellen都没享受到的立即下岗的待遇。为啥，因为川普需要一员干将帮助自己清除奥巴马在通信与互联网行业监管的政治遗产。这位干将，就是少年Pai。

　　两个半块棺材板

　　奥巴马在在通信与互联网行业监管的政治遗产主要有两项，一是认可网络中立性原则的《开放互联网法令》(Open Internet Order，见参考资料1*)，另一个就是即将被废除的《宽带客户隐私保护规则》(Rules to Protect Broadband Consumer Privacy，见参考资料2*)。其中参众两院已经通过并准备提交川普总统的废除的，正是《宽带客户隐私保护规则》。

　　在《开放互联网法令》中提到的核心管理原则内容如下：

　　No Blocking: broadband providers may not block access to legal content, applications, services, or non-harmful devices.

　　No Throttling: broadband providers may not impair or degrade lawful Internet traffic on the basis of content, applications, services, or non-harmful devices.

　　No Paid Prioritization: broadband providers may not favor some lawful Internet traffic over other lawful traffic in exchange for consideration of any kind—in other words, no "fast lanes." This rule also bans ISPs from prioritizing content and services of their affiliates.

　　简单总结，就是不得屏蔽，不得限制，不得提供有偿的差异化接入服务。

　　这个法令对于通信运营商来说简直是晴天霹雳，以前计划好的各种智能管道增值服务全无用武之地，从监管角度来说掏钱买个优先接入都是犯法的。好了，通信运营商面向公众用户的接入服务彻底管道化，通信行业未来发展的半块棺材板被这个法规牢牢的钉上了。

　　不管怎么说，互联网接入服务毕竟是由通信运营商来提供的，面向2C的增值服务收入泡汤了，那接入服务所产生的用户数据是不是能勾兑勾兑在2B的市场卖个好价钱呢？现在毕竟是大数据和人工智能的时代，商家比以往更加渴望获取客户的网上行为以深入洞察客户身上的潜在商业机会。

　　这时候，《宽带客户隐私保护规则》出场了。该规则的核心内容是

　　Establishes rules to give broadband consumers increased choice, transparency, and security over their personal data so consumers are empowered to decide how data are used and shared by broadband providers。

　　简而言之，客户有权决定自己的互联网使用数据是否允许通信运营商使用以及如何使用。

　　显然，几乎所有消费者都不会同意通信运营商在自己的互联网使用隐私数据里翻翻找找并以此赚钱的。民主党议员在听证会上抨击通信运营商对客户数据的采集使用时说，“就在上周，我在网上买了内衣。你(通信运营商)为什么要知道我拿什么尺寸”。“给我一个好的理由，Comcast(宽带服务商)应该知道我母亲的医疗问题。