日前，《关于促进移动互联网健康有序发展的意见》发布，文件中提出，开放民间资本进入基础电信领域竞争性业务，深入推进移动通信转售业务发展，形成基础设施共建共享、业务服务相互竞争的市场格局。

实际上，这不是有关方面第一次开放民间资本进入电信领域，但这次的用词显然最为深刻，开放的是“基础电信领域”。

一般来说，电信业务可分为基础电信业务和增值电信业务。基础电信业务是指提供公共网络基础设施、公共数据传送和基本话音通信服务的业务。此前，对民资开放的是主要是增值电信业务，为此发放了大量的虚拟运营商牌照。

2012年6月28日，工信部工业和信息化部发布了《关于鼓励和引导民间资本进一步进入电信业的实施意见》，明确了民营资本进入的八大领域。内地将扶持民营资本实质性进入基础电信领域，力争在移动通信试点业务方面推出一批民间示范企业，增添电信市场竞争活力。

从2004年12月11日起，直播，根据中国加入世界贸易组织的承诺，中国正式对外开放基础电信等服务贸易领域的相关业务。外资可以在上海、广州和北京设持股30%的合资企业，并在这些城市内及其之间提供服务。深圳、杭州等14个城市2005年年内开放上述业务。

2013年12月26日首批虚拟运营商牌照发放起，现在已经有40余家虚拟运营商。但因缺乏定价权和市场培育期，大多数虚拟运营商的日子并不好过。

在过去的一年，因为实名制困扰和电信诈骗分子的捣乱，让虚拟运营商行业遭受了很大的负面影响，发展受阻，正式的虚拟运营商牌照也未发放。这种状态显然不能让监管层满意，atv，需要通过继续的深化开放来推进。

在2016年，电信运营商相继与大型互联网公司开展了合作，随着民资准入领域的放开，下一步将会给百度腾讯阿里巴巴这样的互联网巨头更好的发展机会和与运营商展开深度合作的可能。

news.zol.com.cn true 中关村在线 report 1432 日前，《关于促进移动互联网健康有序发展的意见》发布，文件中提出，开放民间资本进入基础电信领域竞争性业务，深入推进移动通信转售业务发展，形成基础设施共建共享、业务服务相互竞争的市场格局。实际上，这不是有关方面第一次开放民间资本进入电信领域，但这次的用词...