杨浦区科学技术委员会主要从事创新创业孵化器，以及科技园区的管理工作。从2002年开始，杨浦秉持“两个依托”：依托大中型企业，依托高校的指导思想，从2010年到2015年财力实现了年均13.8%的高增长。杨浦目前主要发展两个优先和两个提升的产业，两个优先是现代服务业和高新技术产业，两个提升是都市工业和商旅文体服务业。基本模式是人才加项目，创新加创业，四位一体的基金加基地一站式培养构建化的服务。通过打造重大的功能性平台，引进投融资机构在杨浦设立，营造创新创业的氛围，开展培训比赛路演等一系列举措，杨浦已经实现了三大战略：万众创新区，技术转移区，和知识的策源地。总的来说，杨浦的优势还是三个舍得，舍得拿出最好的地给大学，舍得拿出最好的楼宇做科技园区，舍得花人力物力打造大学周边的环境，切实鼓励支持大众创业万众创新。

Kevin KLOWDEN

　　米尔肯研究所加州中心执行主任，经济学家

　　从加州的经验来看，一个产业集群要取得成功与人才和资本密不可分。现代经济当中，大学对于产业集群的形成和可持续发展十分重要，大学所培养的年轻有创意的人才能贡献许多创新性的想法，同时大学中各界毕业生之间也保持强有力的联系，可以形成一个资源的集群；一个产业集群需要不断地把新的想法转变为现实和行动，才能够确保其不断取得成功，而大量愿意承担风险的资本参与，使得创新性的想法能够迅速进入商业化的流程当中。而关于最佳表现城市，关键不在于能不能得到这个榜单的第一名，而在于能不能确保这种专业性的经济得以持续发展。同时，这些城市或地区也存在一些问题：高房价带来高定居成本，使得创新者不得不移居其他地方，年轻有创意的人也不一定会把公司设立在这里，所以需要新的举措留住创新人才。

　　李万

　　上海市科学学研究所副所长

　　在一边研究一边探索的情况下，上海开展了在创新集群方面卓有成效的探索和运行。上海市科委推行了创新热点计划，从对一个项目的支持到对其整个行业方向的支持，目前在推行的是一种创新集群，凸显各个区的特色到区与区之间的协同。在这个过程中，政府实际上发挥了一个引导和促进的作用，帮助创新集群应用一些新工具，同时不断提高创新集群参与各方的创新管理能力。目前，上海在创新集群方面正在涌现出一些新的趋势，例如临港的未来之城、枫泾的科创小镇。中国的创新发展正在发生实质性的变化，现正向中国为世界做出创新贡献的阶段迈进，而上海的创新集群也更加着眼于原创性和全球影响力。

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　　议题三 人力资本与创新

Doug GUTHRIE

　　苹果大学高级主管和资深教授

　　我认为中国是完全可以创新的，而且有很多技术性领域出现了很多发展很快的创新现象。我们应该要让创新进入到实际的生产领域中。可以从多个角度来看待这种流程创新。从文化的角度来看，应该用了解文化的这种概念去理解创新；从人力资本的角度来看，我们需要领导人，同时也需要有创新头脑的人来创新产品和服务。从公司的角度来看，创新来源于勇于承担风险：如果希望组织里的人员能够创新，那就要允许他们承担风险；创新也来自于组织架构：好的组织架构可以最大化人们的价值，从而驱动创新，大理念大来源的创新能够有效应对各种问题；创新同样来源于跨界的深度融合：政府，市场，学术界等团体都应该保持互动关系，加强彼此合作，中国在这方面做出了一个表率。

崔瀚文

　　阿里数据经济研究中心副主任

　　《阿里商业评论》主编