关于出租车行业的管理和改革以及“专车管理”等问题,更多有待交通运输部会同多部门起草的《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见(征求意见稿)》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(征求意见稿)》,尽早从“征求意见稿”状态转入“正式发布”施行状态。 对于出租车行业的“份子钱”、经营权有偿取得变无偿等诸多问题,其实,在2016年两会期间交通运输部答记者问有提及,在出租车行业深化改革文件中也有详细方案。 而对于“出租汽车经营资格证、车辆运营证和驾驶员客运资格证”这三项悬在出租车及“专车”(官方称“网络预约出租车”)头上的行政许可,要想真正废止或取消只能有待国务院作出新的决定。 当然,对于"专车“的创新管理问题,此前“两会”期间,交通运输部等记者问时也同样做过说明。 对于“私家车”是否可以任意做“专车运营”,按照交通运输部的说法应该是“如果私家车为社会公众提供以盈利为目的的服务,这就涉及到公共服务和客运安全,就必须接受法律法规的规制和调整。” 因此,对包括滴滴、优步(Uber)、神州专车、易到用车、首汽约车等在内的各类专车平台到底会怎么管,还有待交通运输部有关办法的正式出台。
而按照交通运输部2016年立法规划,《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》目前处于“待国务院批复”阶段,待国务院正式批复后将会正式发布施行。 此外,按照该规划,为了与《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》相衔接,交通运输部2016年还将修订《出租汽车经营服务管理规定》和《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》。 而这或许也给私家车如何按照一定程序取得“专车营运”资格或条件,留下了想象空间。 (中国政法大学知识产权研究中心特约研究员李俊慧,首发iDoNews专栏,长期关注互联网、知识产权及电子商务等相关政策、法律及监管问题。邮箱:lijunhui0602#163.com,微信号:lijunhui0602,微信公号:lijunhui0507) (责任编辑:本港台直播) |