政府和市场是一枚硬币的两面。什么意思呢？什么叫市场，atv，市场就是交换，交换产品。但是市场的质量取决于交易过程中的产权界定是不是清楚，交易平台是不是合适，交易完了以后产权争议怎么解决、能不能解决？如果能解决，市场会变得越来越有效。佛山的经验是，地方政府必须想办法把这个产权界定清楚。

　　什么意思呢？陶瓷行业，政府给企业设立标准，如果企业的污染达到某个程度，必须关掉，必须走，标准得上去。制定标准就是界定产权。所以在佛山，政府与市场的关系是一个硬币的两面。政府有很多很多的事情要做，它要做的事情是有外部效应的。

　　佛山当时自己掏钱，造了一座收费公路大桥，但是后来不收费了。佛山自己修了佛山一环，相当于北京的五环。佛山有三十多个镇，村村冒烟，户户点火。佛山的工业是从乡镇企业开始的，从包产到户开始，每一个家庭都有土地，每一个村都有土地，然后整个佛山放权让利，政府的权利下放，下放了以后，村、镇都控制土地。然后它们就相互竞争。竞争但是也合作，一个镇生产家具，另外一个镇就卖家具，还有一个镇生产生产家具的机械设备，这样形成供应链。

　　也就是说，当地的地方政府和市场是相互照应的，政府为市场服务提供公共服务，包括提供硬的基础设施、软的基础设施。在这个过程当中就使得市场能够发挥作用，民营企业能够成长。

　　举个全国的例子，今天是“双十一”。“双十一”在中国是件大事，在全世界也是件大事。如果没有中国电信，没有中国移动，没有中国联通，你们怎么淘宝？没有高铁，没有机场，没有公路，没有农民工帮你送货，你怎么收货？所以你们知道，中国最大的民营企业阿里巴巴背后是谁？我们这么多的基础设施谁盖起来的？国有企业。计划经济，计划了高铁，计划了机场，计划了这么多东西，这些东西我们现在有了，觉得那是理所当然的。我到印度去，他们羡慕中国得不得了，为什么？我每一次去印度酒店，五星级酒店都停电。在中国现在还有什么停电呢？我小的时候经历过短缺经济是怎么回事。

　　就是说，在中国经济增长的模式中，政府和市场都起了非常关键的作用。我们要意识到，供给侧改革实际上不光是我们中国的问题，全世界都面临同样的挑战。美国也是这样。

　　国家跟国家要竞争，地方跟地方要竞争，怎么竞争呢？需求是你没法管的，老百姓口袋的钱你管得着吗？他们要买房子你管得着吗？老百姓不傻，上海那么贵的房子为什么要买？都是血汗钱，老百姓没那么傻。全中国的有钱人、有抱负的人都要来上海，你挡的住吗？

　　应对试错失败，必须建立股票市场和破产制度

　　我们要记得，我们这么多年走过来的路，实际上包含一个非常科学的道理，叫做试错。邓小平讲，摸着石头过河。什么意思？反正你都不知道，你就试吧，中国这么大，一个地方起来了，其他地方跟着就学吧。但是你叫人家去试，成功了都鼓掌。失败了呢？失败了也得想办法解决问题。失败跟成功是不可分离的。所以我们必须要接受失败，容忍失败。

　　有很多很多种办法解决失败的问题，其中最重要的两个机制在中国目前没有建立，这是供给侧改革最难的地方。

　　一个是股票市场。股票市场是应对失败的最好制度。当然有条件，你不要加杠杆。我们一年前的股灾就是因为加杠杆加太多了。如果都不加杠杆，全中国的人都去买股票，股票跌了，对我们的系统金融风险没有任何影响。因为买股票的时候你是想赚，但是跌的时候你也认了，股票是你自己选的。你骂就骂自己为什么选了那只股票。

　　所以我们的股票市场，要为股民建立“人民英雄纪念碑”。股民把钱投给了上是公司，是拿不回来了。上市公司拿了股民的钱作什么？记不记得我们的互联网泡沫？投到互联网经济的任何一分钱都没有浪费，那些钱给公司用了，公司破产了以后被收购了，里面的信息被后来的公司拿过来继续用，所以股民的钱没有浪费。

　　股民呢？有的人赚很多钱，有的人全部亏了。但就是这种制度，让你亏了钱但没有把你的命亏掉。你赚了100元又亏了20块，钱没有了就没有了，你还是好好的。但要是你有100元，又借了200元，亏了的话你当然要跳楼了。就是说，没有杠杆的股票市场是应对失败、处理风险的人类目前发明的最好制度。美国股票市场非常发达，这就是为什么它的创新世界第一的原因。中国到现在为止的股票市场，还是不能够承担处理风险和承受失败的功能。这是我们目前的一道坎儿，必须要过。