据了解，国土部计划于2016年年底前完成对全国所有市县不动产统一登记颁发新证、停发旧证。为督促各地完成工作目标，国土部启动了不动产统一登记制度落地实施情况督查工作。10月以来，已派出的48个督察组奔赴各地进行督查。

　　据21世纪经济报道记者了解，国土部此次派出的督察组数量，三倍于此前规划，对相关工作的重视程度可见一斑。

　　机制建立仍需系统性设置

　　此外，受访人士的一个共同观点是，在我国复杂的房地产形势下，单方面的货币、财税和土地政策，都难以真正实现房地产市场的长期稳定发展。

　　严跃进认为，复杂的市场形势，使得政策之间的协调和沟通越发重要。针对供给、需求、价格和预期四个主要管控因素，有的政策的“药效”慢，部分政策的“药效”快，如何建立动态的而非静态的市场观察方式，实现政策配套非常重要。

　　以房产税为例，重庆大学建设管理与房地产学院院长刘贵文指出，从先期重庆上海两地试点房产税的经验来看，房产税的设计非常考验政策制定智慧。同时，作为一个地方税种，单纯的房产税制度，其调控效果难达预期。

　　他告诉21世纪经济报道记者，对于供需矛盾突出的城市，比如上海，带有普征性质的房产税，税率远远小于当地房价上涨预期，房屋持有人仍然会选择空置。而对于另一些非热点城市，如重庆，据其测算，加征房产税带来的长期稳定税源，难以替代高额的土地出让金，并不能促使当地政府完全摆脱对土地财政的依赖。

　　刘贵文认为，不管是上述四项政策工具，还是土地、货币和税收政策，都仅仅停留在工具层面。在各部门联动推进相关工作的前提下，还需要综合考虑不同地区房地产行业冷热不均的复杂现状，以促进我国经济发展方式转变，摆脱国民经济对房地产行业的过度依赖为最终目标，提高土地政策灵活性，发挥货币政策对经济转型的促进作用，激发地方政府对地方税收政策改革的探索热情，为房地产发展长效机制进行系统性的设置。