季晓南表示，管理层级过多、法人链条过长，势必造成央企机构臃肿，冗员问题加剧，不仅降低了管理效率，增加了管理费用，进而影响到央企的灵活性和竞争力，而且也加大了国有资产监管难度。

　　长效机制

　　至于痼疾的成因，季晓南认为，从央企自身和主观方面来看，管理层级过多、法人链条过长是央企规模迅速做大、多元经营和推进主营业务资产整体上市的结果，同时也是完善供应链、产业链、价值链等的结果。

　　5月18日召开的国务院常务会议明确， 要压缩管理层级，力争在3年内使多数央企管理层级由目前的5-9层减至3-4层以下、法人单位减少20%左右。

　　“这一目标和时间要求是在精确摸底、认真核实的基础上经讨论后提出来的，是有数据支撑的。”季晓南说。

　　在他看来，现有41000多家央企法人单位如果压减20%，共有8200多家，这个数据看起来不小，但减去必须完成的“僵尸企业”，其余的通过央企之间的整合和内部结构性调整，完成这一压减目标也是有可能的。

　　季晓南认为，现在的关键是要制定切实可行的压缩央企层级的具体措施。另外，压减层级不宜搞“一刀切”。

　　张喜武对下一阶段“压减”工作提出了四项具体要求：要站在企业长远发展的战略高度来抓“压减”，要站在中央企业结构调整的全局视野来抓“压减”，要作为中央企业改革发展的中心工作来抓“压减”，要拿出敢于动真碰硬、确保砸实落靠的决心信心抓“压减”。

　　“‘压减’工作应以效益和产业发展为目标，有利于改革的深化，而不能停留在指标上，防止短期行为，避免短期压减带来的长期动荡，这样才能从根本上解决问题。”李锦称。