本报记者 夏旭田 北京报道

　　伴随着特朗普做出“上任第一天便退出TPP（跨太平洋伙伴关系协定）”的表态，中国在亚太地区的自贸协定（FTA）布局正在加速。

　　商务部网站11月23日消息称，22日，中国与智利正式宣布启动FTA升级谈判。这是近三日内第三个自贸区升级的消息，此前一天，中国同秘鲁刚刚宣布启动FTA升级联合可行性研究；而在11月21日，中国与新西兰也宣布启动了FTA升级谈判。

　　在11月22日由商务部研究院主办的中国开放与发展论坛上，21世纪经济报道记者从多位商务部官员处获悉，中国正在加快构建立足周边、辐射“一带一路”、面向全球的自贸区网络，目前中国正在积极推动八个FTA的谈判，涉及日韩、海合会、挪威等国家和地区，完成谈判后，中国的自由贸易伙伴将从现在的22个跃升为35个，涵盖中国对外贸易的50%。

　　中国加快实施FTA战略

　　2015年国务院发布的《关于加快实施自由贸易区战略的若干意见》，明确提出构建以周边为基础，辐射“一带一路”、面向全球的高标准自由贸易区网络。

　　目前中国对外一共签署了14个FTA，涉及到东盟、新加坡、巴基斯坦、新西兰、秘鲁、韩国、澳大利亚等22个国家和地区，初步形成了周边的自由贸易平台和全球自由贸易网络。中国与这22个自贸伙伴之间的货物贸易额占中国对外贸易总额的38%。

　　商务部国际司司长张少刚在论坛上介绍，目前中国正在积极推进八个自由贸易协定的谈判。包括：中国-海合会、中国-挪威、中日韩、RCEP、中国-斯里兰卡、中国-巴基斯坦自贸协定第二阶段、中国-马尔代夫、中国-格鲁吉亚。此外，中国与新西兰的自贸区升级谈判也已刚刚开始。

　　张少刚表示，目前中国正在积极推进八个自由贸易协定的谈判。包括：中国-海合会、中国-挪威、中日韩、RCEP、中国-斯里兰卡、中国-巴基斯坦自贸协定第二阶段、中国-马尔代夫、中国-格鲁吉亚。此外，直播，中国与新西兰的自贸区升级谈判也已刚刚开始。

　　“其中，中国与格鲁吉亚的谈判今年10月份已经实质性结束，经过一些技术上的核对工作，开奖，双方将很快正式签署协议。”

　　商务部综合司副司长杨涛表示，未来将加快实施FTA战略，加快推动中国与海合会、日韩、以色列、巴基斯坦、马尔代夫等自贸区的谈判，坚定的推进RCEP、FTAAP谈判。

　　其中，中国积极推动的RCEP将在12月6日在印尼开始第16轮谈判，这一自贸区除东盟10国外，还包括中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度六国，是目前亚太地区规模最大、参与人口最大的FTA谈判。

　　中日韩FTA今年举行了第十轮谈判，三方重点围绕谈判基本方针、服务投资自由化方式等核心议题交换了意见，并就原产地、通关等20多个领域进行了专业对话会议。中国2016年政府工作报告中明确提到，要加快中日韩自贸区谈判。

　　张少刚表示，8个FTA如全部建成，中国自由贸易伙伴将从22个跃升为35个，大体会涵盖中国对外贸易的50%。

　　此外，中国-印度、中国-哥伦比亚、中国-摩尔多瓦、中国-斐济、中国-尼泊尔、中国-毛里求斯、中国-秘鲁自贸区升级版等FTA也正在研究当中。

　　商务部研究院副院长李光辉表示，当前中国的FTA谈判已完全不同于加入WTO之初的谈判，中国正面临来自不同自贸伙伴更多的开放诉求，而贸易保护主义和逆全球化为自由贸易带来了更大的风险与挑战。因而，完善我国FTA建设的网络布局的同时，亟需建立产业应对和风险防控体系。

　　他同时表示，FTA还存在着自由贸易试验区（FTZ）所面临的改革创新碎片化、各部门协同性不够等问题，而后者的自主开放具有一定的范围、有可控性，因此建议通过FTZ对一些制度改革进行先行先试、压力测试，然后再进一步推进与其相关的FTA谈判进行推进，逐渐扩大开放程度。同时，要以FTA的建设为契机，积极建设高水平的地方政府治理规则体系。

　　正梳理服务贸易负面清单

　　中国参与的FTA数量增加的同时，还将更主动地推进FTA向更高标准攀升，货物、服务和投资三大传统领域的市场准入将进一步扩大开放，并在接下来的FTA谈判中将更多地加入知识产权、竞争政策、环境等国际经贸新规则。

　　张少刚表示，在传统的货物、服务、投资等市场准入规则上，中国正在世贸组织承诺基础上进一步提高自由化和便利化的水平。

　　货物贸易方面，取消关税、促进贸易自由化是最基本的出发点。张少刚称，中国签署的FTA中实现零关税的产品数量和产品所覆盖的贸易额，通常比例都已超过了90%，接下来将在未来的FTA中与自贸伙伴进一步削减关税和非关税措施，相互开放货物贸易市场。