国资委26日在北京表示,国资委将再一次对改革监督体制机制,充分发挥监事会作用,新设三大监督局,atv,并建立监视工作三大平台。这一举措,也是新一轮国资改革后国资监管方面的重大改革。 新设三大监督局 结合国资委机构调整和职能转变,国资委副主任王文斌表示,目前提出了加强监事会监督的重要举措。一是强化工作领导。调整领导班子分工,除原有一名国资委副主任分管监事会工作外,增加一位委领导,专门协助分管监事会工作,进一步加强对国有资产监督工作的领导。 二是强化机构支持。整合委内监管资源,设立监督一局、监督二局、监督三局,与监事会形成“一前一后”互相配合的关系,负责监事会反映问题的深入核查、分类处置、整改督办工作,组织开展国有资产重大损失调查,提出相关责任追究的意见建议,形成监督工作完整闭环。 三是强化运行机制。分别以委党委会和主任办公会、分管委领导、监事会主席为主体,形成领导决策、协调处置、监督报告等“三个平台”,推动监督成果综合运用。第一平台为监督报告平台,由监事会主席负责,监事会承担具体工作,主要任务是发现和报告问题,督促落实应由企业自行整改的事项;第二平台为协调处置平台,由分管委领导负责,三个监督局承担具体工作,主要任务是推动监事会监督检查成果的综合运用;第三平台为领导决策平台,以国资委党委会和主任办公会为主体,研究监事会工作中的重大事项,听取监事会主席对有关企业监督检查重大情况的报告以及监督局专项工作汇报,实现出资人管理和监督的有机统一。 王文斌表示,总的来看,通过“三个强化”、“三个平台”以及设立三个监督局,进行体制机制调整,将更加强化对企业国有资产的监督,更加有效发挥监事会的制度优势,更加充分发挥监事会在防止国有资产流失方面的重要作用,努力打造法治央企、阳光央企。 监事会制度发挥了企业“啄木鸟”作用 国有企业实行外派监事会制度,是深化国有企业改革、完善国有资产管理体制、强化监督防止国有资产流失的重要举措。党的十五届四中全会决定国务院稽察特派员制度过渡为外派监事会制度,到2003年国资委成立,监事会纳入新的国有资产监管体制,成为出资人监督的专门力量。目前,国务院国资委代表国务院履行出资人职责的103家中央企业,除上海贝尔外,全部派驻了监事会。 根据《国有企业监事会暂行条例》,外派监事会由监事 会主席、专职监事和兼职监事组成。其中,监事会主席由国 务院任命,副部长级国家工作人员担任;专职监事由司(局) 级、处级国家工作人员担任;兼职监事由企业职工代表担任, 由职工代表大会民主选举产生。中编办核定监事会专项行政 编制330人,均为国家工作人员,不在企业和其他行政机关 担任其他职务。 根裾工作需要,此前监事会设立29个办事处,每个办事处负责监督3-5家中央企业,每届监事会任期为3年。 王文斌表示,从十几年的监督实践来看,外派监事会是符合我国国情、行之有效的制度安排,具有较强的权威性和独立性,在维护国有资产运行安全、防止国有资产流失、规范企业领导人员履职行为、促进国有企业持续健康发展等方面,发挥了有形监督和无形约束的重要作用。 十八大以来,j2直播,监事会累计实地检查中央企业及重要子企业5684户,列席企业会议10157次,谈话20679人次,对13家企业开展集中重点检查,对53家企业的部分项目开展境外国有资产检查,揭示企业各类问题和风险12226项,向国务院和国资委报送各类报告1362份。 同时,监事会动态跟踪中央企业稳增长、化解过剩产能和处置“僵尸企业”等情况,配合巡视、经济责任审计、经营业绩考核等工作,实现出资人监督管理的有效联动。 其中,监事会在检查时也发现了一些重大的问题和风险,主要表现在以下方面:一是违纪违规问题。二是国有资本权益受损问题。三是企业发展风险问题。四是内部控制体系问题。五是企业负责人履职问题。对于这些发现的问题,国资委已经逐户向企业印发监督检查情况通报、整改通知或提醒函,并督促限期整改。有关企业高度重视,积极整改。 以财务监督为核心一事一报告 目前,新一届监事会已全面进驻103家中央企业开展第六任期监督检查工作。 (责任编辑:本港台直播) |