按照发改委公布的《黑龙江和内蒙古东北部地区沿边开发开放规划》，黑龙江在“十三五”期间，把加快形成以对俄开放为重点，面向欧美、东北亚、东南亚等全方位对外开放新格局。

　　但是前述发改委振兴司人士也提醒，利用卢布贬值，计划对外投资的企业，“俄罗斯对中国的政策是上热下冷。政府上层的态度非常友好，但是下面的地方态度是抑制和戒备，这有很多历史原因。”

　　此外，该人士还提醒，“项目资金前往俄罗斯很容易，但是项目落地很难，俄罗斯一些地区还没有完全市场化，法律和各种规定都有欠缺，甚至还停留在几十年前。”

　　但是，“有利因素还持续富集在东三省。”前述人士表示。