首先是民众怎么看待房地产税的主要功能问题。目前，房地产税最受关注和热议的功能是调节房地产市场，或者说直白一些，就是调控房价、抑制投机炒房。

　　在刘剑文看来，调控房价只是房地产税的一个辅助功能。“决定房价的因素很多，不能在这方面对房地产税寄予太高期望。房地产税应主要实现优化地方税体系、地方财政收入以及调节收入分配的功能”。

　　其次则是理念上的问题。“为什么要有房地产税，它来解决什么问题？”刘剑文说，还有就是土地期限问题，土地使用权50年或者70年到期了，应该 怎么续，“在制度设定方面，就存在税率、征收范围等问题，比如是否要规定人均30平方米至50平方米以内的房产不征税，只对超出的部分征税”。

　　房地产税法仍在起草

　　在房地产税何时征收的问题上，还有一个重要环节不可忽视，便是房地产税立法。

　　党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出“加快房地产税立法并适时推进改革”。同时，房地产税法已列入全国人大常委会立法规划。

　　今年7月2日，全国人大财经委副主任郝如玉在第十届“中国经济增长与周期”论坛上透露，目前房地产税法仍在起草过程之中。

　　“有关部门一直在推进房地产税立法工作。”刘剑文说。

　　据冯俏彬透露，按照原来财政体制改革的时间表和路线图，是计划在2017年落地，但是现在的情况看起来比较悲观，主要是由于立法程序比较漫长而且各方意见不能统一，“因此2017年出台的可能性比较小。在每个立法环节都很顺利的前提下，2020年之前有望‘落地’”。

　　对此，刘剑文也认为“短期恐怕无法落地”。不过对于落地时间则更为乐观——最快半年之内会“落地”，“目前草案已经有了，还需要通过审议，按照立法程序要三审，最快明年提交全国人大审议，同时也要看社会共识等方面，综合考量之后才能落地”。

　　据冯俏彬透露，房地产税法起草据说可能有不同版本存在。

　　“具体通过时间不好估计。目前草案已经有了，到了下决心的时候，要走全国人大的三审制程序，直播，还要有征求意见，如果明年能够提交全国人大审议，就已经很快了。”刘剑文透露说。