而上述襄阳官员也告诉21世纪经济报道记者，城市的公共服务，包括教育和医疗，是最吸引农村人进城的因素，这也说明城镇化的关键，还是需要地方配套的公共服务，需要资金支撑。

　　21世纪经济报道从官方获取了一份2015年的湖北宜城的城镇化调研报告，宜城是湖北唯一的全国城镇化改革试点县级市。

　　报告显示，初步测算当地农业转移人口市民化人均成本12.9698万元，官方预测，从2014年底到2020年试点期间，宜城市农业转移人口市民化社会总成本135.61亿，其中地方承担11.46亿，每年近2亿。

　　报告提到，当下试点配套政策滞后，涉及许多国家层面的政策尚未出台，比如围绕建立人口转移成本分担机制，实行财政转移支付与农业转移人口市民化钩挂，具体如何挂钩尚未出台具体办法。

　　而根据上述方案，将从财政对地方的支持力度、财政性建设资金对城市基础设施投资的补助机制等多个方面进行支持，同时鼓励省级政府实施相应配套政策。