“容错是一个科技术语。改革进入深水区,很多问题我们都没有经验。以前叫‘摸着石头过河’,现在已经没有石头可摸了,那就要允许地方政府去创新,用新的方法、新的机制解决遇到的问题。容错纠错机制,有助于调动和保护地方政府的积极性和主动性。” 卞永祖说道。 2015年第二次国务院大督查结束后,首次根据督查结果进行了奖励与惩罚。国务院决定对落实有关政策措施成效较明显的漯河市等20个市(州)、霍林郭勒市等20个县(市、区)予以表扬,并在2016年对这些地方采取多项激励措施。 激励措施包括5项:一是国家在资金上对其重点项目建设给予支持;二是2016年督查收回的中央预算内投资和专项转移支付沉淀资金,用于奖励上述市(州)、县(市、区)发展;三是对其企业申请发行企业债减少审批环节;四是统筹实际需求相应给予新增建设用地计划指标支持;五是实行“免督查”,不纳入2016年大督查范围。 同时,国务院办公厅还在2015年7月对20项地方工作典型经验做法和16项部门工作典型经验做法,进行了通报表扬。 有奖有罚。 针对督查发现出来的问题,从2015年8-12月,国务院进行了三批次的督查问责。涉及财政资金沉淀、土地闲置、重点项目建设拖期、保障房闲置、民生项目资金大量结存、重大安全生产隐患整改不力等一批突出问题的责任人受到严肃处理。根据通报,各地区共依法依规问责382个突出问题,共问责处理1456人。其中,地厅级77人,县处级469人,乡科级及以下910人。 多位专家向时代周报记者表示,今年督查结束后,奖罚肯定会有所体现。而储殷对时代周报记者表示:“尽管这次大督查表明了国家高层推进改革雷厉风行的决心,但督查只是一种动员形式,后续还要靠一些制度政策。中央很多文件不能落实下去,背后的根源是中央地方责权关系的分配。” (责任编辑:本港台直播) |