对此，东南大学交通法治与发展研究中心执行副主任顾大松告诉《每日经济新闻》记者，债务风险区分企业经营性公路和政府还贷公路。企业是法人，依法自行承担风险责任；政府还贷公路有可能有债务风险问题。

　　倒逼收费机制改革

　　值得一提的是，今年8月，交通部在官网上公布了4篇对人大建议的答复。交通部表示，目前正在配合国务院法制办对《收费公路管理条例》进行修订，拟对收费公路范围、期限、标准及减免等事项重新作出统一规定。

　　9月20日，据中国网报道，《收费公路管理条例》已提交国务院，也征求了地方法制办意见。交通部将按照国务院要求，积极配合有关部门加快推进《收费公路管理条例》修订工作。此次修订基于我国当前发展阶段和财政保障能力，按照“用路者付费、差别化负担”理念，构建“收税”与“收费”并行的两个公路体系，兼顾公平与效率。其中，非收费普通公路的建设和养护由公共税收和一般预算负担，占公路网总里程的97%左右；以高速公路为主的收费公路建设和养护，通过收取的车辆通行费负担。

　　《每日经济新闻》记者注意到，2015年，全国收费公路车辆通行费总收入为4097.8亿元。其中，高速公路3724.8亿元，占全国收费公路车辆通行费总收入的90.9%。从近年收费公路的收入来看，高速公路收费收入占绝对主导地位。

　　而在今年8月，交通部在相关文件中也指出，探索高速公路分时段差异化收费政策和标准货运车型计重收费的ETC应用，提升高速公路通行效率。

　　对此，顾大松表示，收费公路的收入主要靠收过路费，在巨大的债务压力之下，未来要形成更灵活的收费机制，调控供需，提升收费公路经营管理单位服务能力和营利能力。