“隐秘聚会”成一些干部的权力沦陷之地

　　对吃请人情况、吃请动机、吃请范围不明的饭局，干部应自觉回避

　　还需从制度执行上继续发力

　　中秋国庆期间，中央驰而不息纠正“四风”，atv，严防反弹回潮。

　　9月6日，中央纪委监察部网站在显要位置推出“中秋国庆期间违反中央八项规定精神问题监督举报曝光专区”，并开设了“我要举报”窗口，接受广大网友通过网站、客户端和微信公众号，对节日期间党员干部出入隐秘场所，组织隐秘聚会，公款吃喝、旅游，收送节礼等不正之风进行监督举报。

　　2015年1月13日，习近平总书记在中央纪委五次全会上严厉批评了不合规矩的“隐秘聚会”现象：“有些干部聚在一起，搞个同乡会、同学会，一段时间聚一下，黄埔一期二期三期的这么论，看着好像漫无目的，其实醉翁之意不在酒，是要结交情谊，将来好相互提携、互通款曲，这就不符合规矩了。”

　　习近平还提出明确要求，“这种聚会最好不要搞，这种饭最好不要吃”，“小圈子里的人”终究会成为“一根绳上的蚂蚱”。

　　在中国政法大学政治与公共管理学院鲁照旺教授看来，如果领导干部的忙闲与筵席的聚散“同频共振”，这样的饭局就会异化为一个扑朔迷离、波诡云谲的“局”。在此“局”中，上下级关系、政商关系就会变得很危险。

　　权力沦陷之地

　　中央八项规定出台后，正风肃纪重拳出击。重压之下，仍有人顶风违纪，举办所谓由个人出钱、与“公”不搭界的上下级间聚会，由“明吃”转为“暗吃”，由“吃公”转为“吃私”……

　　2015年8月14日，中央纪委监察部网站通报，江苏省委原常委赵少麟严重违纪违法被开除党籍。其中的一个情节是“严重违反中央八项规定精神，纵容其子开设私人会所，并多次在私人会所宴请有关领导干部。

　　此前的2014年10月11日，赵少麟因涉嫌严重违纪违法，接受组织调查。“40后”赵少麟是在退居二线8年后被查的，也是继南京市原市长季建业之后，十八大以来江苏省第二位被调查的省部级领导干部。

　　赵少麟父子利用私人会所，大肆组织“隐秘聚会”，拉拢腐蚀、罗织关系，培植人脉、打通关节，一批党员领导干部被拉下水。

　　近年来，因参与“隐秘聚会”被处理的领导干部中不乏位高权重者。2013年12月16日，中央纪委作风建设专题片中曝光了黑龙江原副省级领导干部付晓光因私公款消费，大量喝酒致陪酒人员死亡的典型案件。随后，经中央纪委直接查办，付晓光被免去职务，由副省级降为正局级，留党察看一年。

　　像这样公款豪饮喝死人的案例虽然较为极端，但现实中，热衷各种饭局确实已成为某些领导干部的一种“生活习惯”。

　　据中央纪委监察部网站透露，安徽省政协原副主席韩先聪多次出入高档酒店和私人会所接受党政干部、国企老总、私企老板的宴请。在中央纪委对其宣布立案调查决定的当天，他的手机信息显示，当天有两场饭局，中午晚上各一次；广州市原市委书记万庆良在中央八项规定出台特别是中央整治“会所中的歪风”通知下发以后，仍然多次出入私人会所，在被组织调查的前几天，他还到会所大吃大喝。

　　尽管中央下大力气整治“会所中的歪风”，但在近两年中央纪委及地方纪委通报中，还经常出现领导干部“多次出入私人会所”的表述。而事实上，“隐秘聚会”已成为了一些领导干部的权力沦陷之地。

　　“吃的是饭，赴的是局”

　　“在中国传统文化中，饭局文化可谓源远流长。”北京师范大学政府管理学院沈友军副教授接受瞭望记者采访时认为，“中国人的饭局往往不在于吃饭，而在于排场。被宴请者从宴请地点的档次、宴席桌上的菜品上，也能感受到宴请方的‘诚意’，从而迅速拉近情感距离。”

　　在沈友军看来，饭局是有“等级”的。饭局越是高档，能够有资格入席的人越是有“分量”。饭局上很讲究尊卑，这主要体现在席位的安排上。饭局文化，本质就是变异的阶层文化、官僚文化。”

　　那么，隐秘饭局危害有多大？在中央对吕锡文、周本顺、何家成、谷春立、王敏、万庆良等多名中管干部的处分决定中，均有“严重违反中央八项规定精神，多次出入私人会所”的情节，其贻害之巨，可见一斑。