2008年4月16日，专项融资首先在宁沪高速(8.830, -0.07, -0.79%)展开。经陶礼明批准，邮储银行和江苏省交通控股有限公司（下称江苏交通）签订了融资业务合作框架协议。1个月之后，朱军安排上海慧融投资有限公司财务负责人胥扣才以上海慧融公司的名义，与宁沪高速签订了委托融资顾问合作协议书。随后，邮储银行和宁沪高速签订了专项融资合同。从2008年6月至9月，邮储银行向宁沪高速发放了总计20亿元的资金。

　　在这次合作当中，民生银行(9.310, 0.00, 0.00%)南京分行对融资资金进行监管，然后变相以资金监管费的名义支付好处费。2009年1月，宁沪高速以资金监管费的形式通过民生银行南京分行转付上海慧融公司好处费178.1055万元。

　　根据检方笔录起诉内容，2008年11月，当陶礼明和朱军在北京金融街(11.130, -0.08, -0.71%)喝茶时，朱军表示从融资中赚到了钱，给陶礼明留了一份。当年年底，朱军送给陶礼明8万元。

　　在一次次的融资过程中，陶礼明、张志春、朱军和胥扣才四人逐渐形成了固有的操作"套路"。

　　先由朱军等人打前站，开奖，找到有需求的融资客户并初步商谈。当张志春和朱军等人商议好好处费的具体分配方式，再由朱军代表张志春向陶礼明汇报融资客户的基本情况和拟融资数额，并向陶礼明转达好处费有他一份或是一半的份额。在陶礼明点头之后，为取得客户的信任，朱军多次安排陶礼明和张志春在北京约见融资客户代表。陶礼明在明知融资项目不符合专项融资条件的情况下，为了分得好处费，仍然审批同意办理专项融资业务。而朱军等人则通过上海慧融投资有限公司这个"壳"与相关政府部门和企业签订融资顾问协议，并收取好处费。

　　在张志春的牵线搭桥之下，陶礼明和朱军二人的关系也越发密切。据朱军身边人士透露，由于朱军写得一手好字，陶礼明又酷爱书法，两人在工作之余也有着相同的兴趣爱好，这也使双方的关系更近了一步。从一开始宁沪高速和江苏交通、湖南高速、仪征扬子再到丹阳城投的项目，都是陶、张、朱三人合作。到2010年初，在金坛建设的融资项目当中，朱军跳过了"老搭档"张志春，直接安排当时的金坛市市长等人到北京和陶礼明商谈。事成之后，陶礼明分得了30%的好处费。

　　检方起诉认为，在邮储银行开展专项融资项目期间，陶礼明等人共同参与收受人民币7864多万元。其中，朱军总共分10次送给陶礼明230万元，陶礼明全额收下。尽管在2014年底陶礼明一案一审过程中，陶礼明的辩护人提出"陶礼明不构成（共同）受贿罪"的辩护意见，但当庭并没有予以采纳。

　　湖南反腐牵出违规融资案，敛财套路浮出水面

　　根据《中国经营报》报道，2012年3月28日，湖南省交通运输厅原党组书记、副厅长陈明宪被湖南省纪委带走。陈明宪涉嫌在高速公路工程招标等环节严重违纪。在陈明宪被带走之后，陶礼明与湖南高速的交集也在办案过程中浮出水面。

　　从2008年11月到2011年2月，邮储银行以"新农村基础设施建设专项融资"的名义，向湖南高速发放了50亿元的融资资金。而湖南高速公路建设无论从融资对象的范围还是规定来看，都不属于新农村基础设施建设的范畴。

　　在这次项目融资当中，陶礼明、张志春和朱军等人惯用的通过上海慧融公司中转的方式，在湖南碰了个软钉子。

　　2009年1月18日陶礼明批准邮储银行和湖南高速签订的50亿元融资协议后，湖南高速方认为融资顾问费用支付没有正当的理由，融资顾问协议也无法履行。朱军等人便与湖南高速方商议，变相以材料预付款的形式给付融资顾问费。2009年3月，上海慧融公司、北京红马天安公司与湖南大唐交通科技有限公司三方签订了"合作材料采购与利润分割协议"。随后，湖南高速以钢材供应预付款的名义，通过湖南大唐交通科技有限公司，支付了上海慧融公司1000万元。10月，朱军等人与湖南高速方商议，以湖南高速修建的洞新、溆怀这两条高速公路建材供应应得利润的形式，继续支付费用。2010年5月和12月，上海慧融公司分三次收到了550万元的费用。

　　2013年12月25日，在横跨湖南湘西南地区和广西桂林的这条洞新高速公路通车之时，留给陶礼明的，则是铁窗之后的一方天地。

　　看守所死因成未解之谜，涉案被告人仍在申诉

　　至此，和陶礼明相关的两桩案件：超发国债案和违规融资套利案全部浮出水面。