截至目前,中央全面深化改革领导小组部署我委第一牵头的26项改革任务,有22项已经出台或会签上报,比上月增加了8项,其余4项正在按计划抓紧推进。8月30日,中央全面深化改革领导小组第27次会议审议通过了我委牵头制定的4份重要改革文件,分别是:《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》、《关于创新政府配置资源方式的指导意见》、《生态文明建设目标评价考核办法》、《重点生态功能区产业准入负面清单编制实施办法》,目前,正在根据会议精神抓紧修改完善,将于近期按程序印发实施。 同时,对前两年出台的一系列重点改革方案,进一步狠抓改革落实,确保各项改革举措真正落地,8月份取得了新进展。比如,电力体制改革方面,一是推进电力交易机构和市场管理委员会示范。8月25日,在我委、国家能源局的协调推动下,昆明电力交易中心挂牌成立,较好体现了多方代表性,为各地交易机构组建工作提供了良好示范。同日,广州电力交易中心市场管理委员会成立,成员有28位,由送电省、受电省、发电企业、电网企业、交易机构、第三方等六类代表组成。二是加快批复电力体制改革试点方案。8月,我委、国家能源局批复北京、海南、福建、甘肃、黑龙江、山东、河南、新疆、湖北、四川、辽宁、陕西、安徽等13个省(区、市)开展电力体制改革试点。电力体制改革试点已覆盖20个省(区、市)和新疆生产建设兵团。下一步,将进一步加快各地试点方案批复工作,并督促尚未上报方案的地方加快上报,推动电力体制改革尽快覆盖到所有省(区、市)。三是输配电价改革试点提速扩围。在已经覆盖18个省级电网和1个区域电网的基础上,近日部署各省级价格主管部门把输配电价改革作为落实供给侧结构性改革、推进电力价格形成机制改革的重要抓手,将原定明年开展的14个省级电网输配电价改革工作提前到今年启动,试点范围扩大到除西藏以外的所有省级电网,基本实现全覆盖。 行业协会商会与行政机关脱钩改革方面,一是加快制定出台配套文件。《行业协会商会综合监管办法(试行)》等相关配套文件正在部门会签,将尽快印发实施。二是稳步开展地方行业协会商会脱钩工作。8月份批复了江西、湖北、新疆三省(区)行业协会商会与行政机关脱钩第一批试点方案,截至目前,共批复29个省(区、市)及新疆生产建设兵团脱钩试点方案。三是开展全国性行业协会商会脱钩工作。已批复中国酒店用品协会、中国职业经理人协会2家协会的脱钩试点方案。 此外,市场准入负面清单制度试点、公务用车制度改革、国有林场林区改革、盐业改革、混合所有制改革试点、综合配套改革试验等也在有序推进。 第三方面,发用电量情况 今年1—8月份,全国全社会用电量约38920亿千瓦时,同比增长4.2%,增速较去年同期回升3.3个百分点。其中,第一、二、三产业和居民生活用电量同比分别增长5.1%、2.0%、11.0%和9.8%,增速同比分别回升2.7、2.7、3.5和5.5个百分点。8月份当月,全社会用电量约5631亿千瓦时,同比增长8.3%,增速同比大幅回升6.4个百分点。 全国用电量增速快速回升主要受气温和去年同期基数影响。据气象部门反映,今年夏季我国平均气温21.8℃,比常年同期偏高0.9℃,为1961年以来最高。受此影响,8月份全国用电负荷继续保持7月份以来的高位,多地用电负荷创历史新高。分产业看,受气温影响较大的三产和居民生活用电同比分别增长15.5%和19.9%,增速较去年同期大幅回升7.7和17.9个百分点。而去年8月份全国用电量仅增长1.9%,基数较低,进一步推高了今年用电量的增速。 从用电结构看,三产和居民生活用电对全社会用电增长的贡献率继续大于二产。1—8月份,三产和居民生活用电合计对全社会用电增长的影响度达到63.6%,高于二产的34.5%,用电结构进一步优化。三产用电中,信息传输、计算机服务和软件业用电同比增长15.0%,商业、住宿和餐饮业用电同比增长9.3%,金融、房地产、商务及居民服务业用电同比增长12.3%。 从发电情况看,水电、核电继续保持快速增长。受近期用电负荷攀升影响,火电发电量增速由负转正。根据初步统计,8月份全国水电、核电、火电发电量同比分别增长5.8%、20.1%和7.7%,1—8月份全国水电、核电、火电发电量同比分别增长13.4% 、23.7%和下降0.4%。 第四方面,投资工作情况 第一项是我委审批核准固定资产投资项目情况。 (责任编辑:本港台直播) |