上述负责人提出，按照全国主体功能区规划要求，建立生态环境硬约束机制，明确各地区环境容量，制定负面清单，强化日常监测和监管，严格落实党政领导干部生态环境损害责任追究问责制度。对不符合要求占用的岸线、河段、土地和布局的产业，必须无条件退出。

　　同时，在社会普遍关注的产业转移方面，《规划纲要》也划定了明确的“红线”，中上游地区要立足当地资源环境承载能力，因地制宜承接相关产业，促进产业价值链的整体提升。严格禁止污染型产业、企业向中上游地区转移。

　　骆建华向《每日经济新闻》记者介绍，一般流域下游地区经济发展程度较高，落后的高污染企业会被淘汰。但是，由于上游经济发展水平较低，高污染产业容易在上游找到生存土壤，必须要解决好污染企业搬家的问题。

　　对于如何落《规划纲要》确定的各项任务。上述负责人介绍，依据《规划纲要》，加快制定生态环境保护、岸线资源利用等专项规划，沿江11省市制定本地区的实施规划，经领导小组审议后实施。现有涉及沿江地区发展的各类区域规划和行业规划要做好与本规划纲要的衔接，对不符合要求的及时进行修改调整。