"全国受益的公共产品或服务应由中央政府提供，地方受益的公共产品或服务则由地方政府提供。《意见》强调适度加强中央财政事权，既有助于理顺各级政府职能边界，也一定程度上减轻了地方政府的压力。"王雍君对《每日经济新闻》记者说。

　　《意见》还要求，针对中央与地方共同财政事权过多且不规范的情况，atv，逐步减少并规范中央与地方共同财政事权。

　　《意见》显示，要逐步将义务教育、高等教育、科技研发、公共文化、基本养老保险、基本医疗和公共卫生、城乡居民基本医疗保险、就业、粮食安全、跨省（区、市）重大基础设施项目建设和环境保护与治理等体现中央战略意图、跨省（区、市）且具有地域管理信息优势的基本公共服务确定为中央与地方共同财政事权。

　　在王雍君看来，这意味着除上述列举的央地共同财政事权外，目前还存在的其余共同财政事权会根据其特点，逐步被明确到中央或地方财政事权中去，这样也能使权责和支出更明确。

　　另外，《意见》还要求建立动态调整机制，在条件成熟时，将全国范围内环境质量监测和对全国生态具有基础性、战略性作用的生态环境保护等基本公共服务，逐步上划为中央的财政事权。