[企业只需登录广东省企业投资项目网上备案系统后,上传相关证照并填报项目信息就可完成备案。最快几分钟就能完成,一般数小时就能办结,大大低于5个工作日的规定期限] [广东目前基本建成覆盖全省的公共信用信息系统,归集了37个省级部门、14个地市共2.5亿条信用数据,初步搭建了企业、事业单位、社会组织和重点人群数据库。] 作为国家发改委批复的首个企业投资管理体制改革的试点省份,广东从2015年3月1日开始全面实行企业投资项目网上备案,截止到2016年7月底,全省共办理备案项目1.32万个,项目总投资3.21万亿元。 广东省发改委的相关负责人在接受《第一财经日报》记者采访时表示,改革以来,备案项目数量占全部企业投资项目数量的比例,从2011年的60%提高至目前的90%左右。 “备案效率的大幅提高,还促进了广东的投资增长。2016年1~6月,全省固定资产投资完成13605.28亿元,增长13.5%,比全国投资增速高4.5个百分点;民间投资完成8591.07亿元,增长19.6%,比全国增速高16.8个百分点。”该负责人说。 企业投资项目备案流程提速 2013年,广东印发《广东省企业投资管理体制改革方案》及4个配套文件、《广东省企业投资项目管理分类改革目录(暂行)》等,取消省管权限内企业投资项目核准,规定除需报国家核准的项目外,广东省核准权限内的28类项目将进行分类改革,其中不涉及公共资源开发利用的项目一律取消核准,改为备案管理。 2015年,广东省政府又发布了《广东省企业投资项目实行清单管理的意见(试行)》以及企业投资项目准入负面清单、行政审批清单、政府监管清单三份清单。 这三张清单各有用途,准入负面清单就是按照“非禁止即可行”的原则,进一步放宽各类企业尤其是民营企业投资准入,负面清单以外项目区分不同情况实行承诺准入备案和告知性备案,负面清单内的核准准入类项目,实行核准制管理;行政审批清单,即规范政府审批权责和标准,优化企业投资审批流程;政府监管清单,就是按“各司其职、依法监管”原则,atv,加强企业投资活动事中事后监管。 企业只需登录广东省企业投资项目网上备案系统后,上传相关证照并填报项目信息就可完成备案。最快几分钟就能完成,一般数小时就能办结,大大低于5个工作日的规定期限。 中国(深圳)综合开发研究院信息部部长郑宇劼此前在接受《第一财经日报》记者采访时表示,投资项目审批时间长,主要由于大量的前置审批和串联审批,atv,而广东不仅实行投资项目备案制,也压缩了很多前置审批事项,许多项目审批流程也由过去的“串联”变为“并联”。 据上述广东省发改委的相关负责人介绍,对于负面清单内的核准准入类项目,广东已取消了18项属于企业经营自主权范围的前置手续,一律不再作为核准前置条件。“除极少数重特大项目保留环评作为前置审批外,只保留规划选址、用地预审两项前置手续,其他手续与项目核准实行并联审批,待国家相关法律法规修改后即可付诸实施。” 建省级数据库监管企业信用 为避免广东的企业投资管理体制改革试点走入以往简政放权“一放就乱,一乱就收,一收就死,一死再放”的恶性循环怪圈,第三份清单——政府监管清单核心内容就是构建协同监管机制,加强事中事后监管。 与此配套,广东制定了多项规定,明确监管主体、监管内容、监管方法、监管程序和处罚措施。 上述负责人告诉《第一财经日报》记者,目前省级企业投资项目在线审批平台已经建设完成并开通运行,并实现了发改、经信、国土、环保、水利、交通、住建等14个省直部门和中山、惠州、佛山3个试点市的联通,并与国家平台联通,实现数据对接。 此外,突出了信用监管的地位,企业一旦失信,将处处受限。广东目前基本建成覆盖全省的公共信用信息系统,归集了37个省级部门、14个地市共2.5亿条信用数据,初步搭建了企业、事业单位、社会组织和重点人群数据库。建立了失信被执行人名单库,归集170万“老赖”身份信息,限制失信被执行人担任公司的法定代表人、董事、监事和高级管理人员。 “目前,民政、司法、环保、交通、税务、海关等近20部门在管理事项中使用信用记录和信用报告;工商、食药监、税务、环保等近10个部门将严重失信主体列入黑名单并依法予以限制或禁入。”该负责人说。 推进投资项目全程网上审批监管 (责任编辑:本港台直播) |