《21世纪》：如何看待政治局会议上提出的去库存和补短板的指向要同有序引导城镇化进程和农民工市民化有机结合起来，同时降成本的重点是增加劳动力市场灵活性、抑制资产泡沫和降低宏观税负？

　　祝宝良：房地产的供给侧改革，我理解的是五大方面的内容，一是土地制度，现在的土地制度有很大问题。二是融资机制，要找到一个满足居民购房需求的融资的机制，包括公积金制度的改革、成立一些政策性的银行。第三是税收制度，一些税制的问题必须要解决好。四是户籍制度的问题。第五是公共服务均等化的问题。

　　现在当务之急是解决农民工城镇化的问题。所以，抑制资产泡沫主要针对的还是房地产和土地成本。降低宏观税负，除了营改增，我认为还有增值税的问题，增值税现在这么高，当时说要降，但是后来也没有执行，这一块其实可以考虑。

　　改革对经济下行的影响没那么大

　　《21世纪》：下半年供给侧结构性改革应如何去推进？政治局会议为何强调要采取正确方略和有效办法推进五大重点任务？

　　祝宝良：下半年的话，供给侧改革我觉得至少要去落实，改革见效需要三五年的时间，但至少要先去做。

　　今年上半年，供给侧结构性改革遇到了一些阻力，改革进展也不如人意。原来说金融工作会议要召开，可能会有关于金融监管的内容，现在也没有召开。去库存却把房价拉起来了。"补短板"方面倒是有进展，"补短板"因为是加法，大家还是有积极性的，降成本也有一些进展。

　　成效不显著有许多原因，比如利益集团的阻力、一些理论问题的争论等等，但主要还是改革推进太慢了，其实即使从短期来看，供给侧结构性改革对经济下行的压力也没那么大。因此，将来还应加大改革推进力度。