目前,绩效评价不属于行政许可项目,不需要第三方机构具有相关资质才可以做,从社会认可度上看,可以作为第三方评估的机构范围比较广,大致包括几个类型,分别是大型会计师事务所、大型资产评估机构,以及一些高等院校的科研院所都可以,这方面没有明确的规定。 至于具体的评价方法,俞明轩称,财政部有相关文件进行规定,不过具体项目不太一样,但不同机构针对不同的项目会有不同的做法。比如对资金使用效率、资金产生效果等因素进行打分,不同的因素也有不同的权重。 2 为何多数绩效分数超90分? 今年有61个部门公开了预算绩效管理工作开展情况,其中有21个部门举例公开了具体项目评价结果。记者发现,各部门公布的绩效评价分数多在90分以上。 俞明轩称,今年公布的是重大的民生项目和重点的项目,这些项目上投入的人力、物力和重视程度,比其开奖直播的项目都要大。 “基于这种考虑,评分比较高是比较正常的情况,因为重大项目关注度高,监督力度也更大,资金使用相对比较慎重,认证也更充分。”俞明轩表示。 虽然目前各部门公布的绩效项目评价并未出现不合格的情况,但是专家表示,会有不合格的情况存在。 据俞明轩介绍,就开奖直播的了解,如果不合格,会对以后的项目发展和声誉产生一定影响。此外,如果第三方评价是合理的,有可能涉及对项目相关负责人进行追责。不过俞明轩也表示,这里面涉及的情况比较多,需要具体来看,是否有违规使用资金的问题,而有些项目也允许存在问题,所有的投资都会有风险,都需要具体问题具体判断。 3 如何确保评价结果公正性? 如何看待绩效评价结果?俞明轩认为,绩效评价结果可能有一定的主观性和弹性在里面,比如市中心建一个购物中心,是好还是不好每个人会有不同的看法;再比如修一条高速公路,它的效果如何,达到了什么目的,里面会涉及很多问题,评价会更复杂,很可能不同的专家所评价的结果是不一样的。 俞明轩表示,公正性指的是第三方评估机构与资金使用各方没有任何利益关系,站在公正的角度进行评估,发表意见不带有主观偏见;但公正并不代表它的评价水平高低,也不意味着结论一定具有可信度。因此除了公正之外,还应该合理和专业,这几个方面都要考虑。如果找一个不专业的机构或专家进行评价,即使公正其结果也不合理。 据俞明轩介绍,绩效评价主要是从专业角度来看待资金的使用情况,涉及几个方面。一是与预期的目标是否匹配,比如给出预算后,要达到什么目的,是否完成任务,这个比较好判断;同时,项目产生的社会效益、经济效益等,也需要评价,这里面的评价就有一定的主观性,需要评价专业。 (责任编辑:本港台直播) |