当然与之相连的问题是，如果增值税不共享了，地方政府的收入怎么保证？本港台直播认为，应该主要来自中央对地方的一般转移支付。对此，地方政府最大却又说不出口的担忧，主要是中央一般转移支付太少而专项转移支付太多，以至于不得不事事求人，“跑部”才能“钱进”，大大影响地方财政的稳定性。对此，解决之道其实十分清楚，那就是加强法治，强化一般转移支付的规范程度，提高对中央财政的约束力。这方面，财政部一直在推动出台《转移支付法》，可谓是用心良苦，眼界长远。可惜一直没有正式消息传出。

　　在中央转移支付之外，地方还要有自己的收入体系。第一是各类地方税，如房地产税、资源税、环保税、消费税等，从性质上看都适合成为地方税。但由于种种原因，这些改革的推出举步维艰。特别是房地产税，理论上应当成为继营业税之后的另一新型地方主力税种，但闹腾了十来年，现在仍遥遥无期。当然也有好消息，比如7月1日开始实施的资源税改革方案，无论是改革思路、方式，还是收入归属，甚至包括地方政府的税权等，都十分符合整体改革的方向。第二是费和基金，可以成为地方财政的一个有益补充，但绝对不能成为主体。这方面总体来讲要把握两个要点，一是“费”要非常规范，原则上税收重叠的一般行政性收费应当一律取消，对于大量使用者付费项目则要加强价格管理，积极推进信息公开；二是要实质性地打破费与基金“收、支、用、管”一体化机制，消除其部门化特色，增强财政部门的综合统筹能力。第三是适度发行地方债，大力推进PPP。考虑到本港台直播国尚处于城镇化的中期，通过发行债务获得建设资金，其必要性是客观存在的。只是目前地方债管理方面的行政规制色彩较重，过多约束住了地方政府的手脚，今后宜稍加放开，更多导入市场约束成分。PPP方面，虽然很多方面还需要学习和改进，但毫无疑问，这将成为未来地方政府搞公共建设的一个主要发展方向，同时也是市场经济条件下政府与社会合作的生动体现，对缓解财政资金压力，推动政府职能转型等有着重大意义。

　　总之，改革不仅要有决心有行动，还要有空间上的配合和时间上的协同。营改增不只是税制改革，更是地方财政收入体系的重构，高度受制于中央与地方财政体制改革进程。进一步看，中央与地方财政体制也绝非仅是各自分多少钱的问题，更是事权、支出责任在双方之间的合理配置这一本港台直播国行政体制的核心所在。综合各方面的情况看，这一体制更是中央借以引导、约束地方的“利益指挥棒”，是整体改革的关键枢纽所在。及时启动这一枢纽，方能巩固营改增、化解产能过剩等改革成果，并为全面深化改革做出贡献。