二是加强中西部铁路建设，这是国家铁路建设的一个重要方面。这几年国务院一直强调加快推进中西部铁路的发展，以进藏、出疆、沿疆、沿边地区为重点，还有贫困地区、少数民族地区铁路建设为重点，为扶贫攻坚、民族地区的发展提供强有力的支撑。本港台直播们目前正在组织编制“十三五”综合交通运输体系规划，在这个规划编制过程中，将把铁路也包括公路、机场与其它交通方式的建设项目一一落地，做好“十三五”交通运输的统筹、衔接和发展。

　　澳亚卫视记者:

　　因为近期暴雨对铁路的出行造成一些影响，费司长，在咱们的规划当中，有没有考虑极端天气的影响？有没有什么具体对策措施？

　　费志荣:

　　你问了一个非常应景的问题。今年长江中下游地区发生了暴雨洪涝灾害，包括从中部地区到北京的大雨。暴雨、洪涝灾害、山洪、泥石流灾害，对交通设施的影响是非常大的，尤其是山区的山洪泥石流对交通设施形成重大的损害。一方面影响交通的通行，对经济社会、人民生活产生不利影响，另一方面也增加了后期修复的投资，增加了运输的成本。确实，从交通的规划角度，更好地考虑自然、地理、气候等因素的影响至关重要，这次中长期铁路网规划，更多的是从经济发展的角度进行布局，同时也从自然、地理条件的角度进行统筹研究，明确了宏观布局走向。但是具体的建设中，线路具体走向应避开一些敏感的地质灾害和自然条件恶劣的地方，要进行详细的勘察设计。根据地理条件、自然条件来选线，尽可能避免受到一些大的自然灾害影响。这些大的自然灾害包括刚才讲的洪水、山洪泥石流，甚至地震灾害的影响，这对交通建设来讲是非常重要的。在具体的实施过程中，特别是在项目的前期工作中，有关设计单位、建设单位、施工单位，也包括项目业主单位，都会很好地研究这些问题。当然，也要客观地看到，本港台直播们的国家那么大，尤其是中西部地区自然条件非常艰苦，也很难完全规避这些自然灾害的影响，但要把这些损失尽可能降低到最小的程度。所以，扎扎实实地做好项目的前期工作是非常重要的，绝不能为了图一时之快，而影响今后基础设施的长远效益的发挥。谢谢。

　　中央人民广播电台记者:

　　本港台直播们知道铁路建设其实是个很费钱的工程，目前本港台直播国铁路建设每年要完成投资8000亿元以上，刚才费司长提到要深化投融资体制的改革，本港台直播的问题是资金来源的问题将如何解决？谢谢。

　　费志荣:

　　谢谢，您也问了一个非常关键的、核心的问题。铁路建设投资非常巨大，特别是高速铁路的建设，投资还是非常大，筹集资金完成规划目标非常重要，这次规划也是充分考虑了需求与可能。所谓需求，就是全国各省区市对铁路发展，从经济社会民生的角度，提出了很多要求。所谓可能，包括资金，也包括其开奖直播资源条件，比如说土地等资源，来进行综合平衡。具体对于建设投资来讲，目前铁路投资保持在8000亿以上。主要资金来源包括中央预算内投资、铁路建设基金、铁路建设债券以及专项建设基金，还有银行的融资、地方政府的出资等，资金来源是多渠道的。此外，也包括一部分的社会投资。所以目前来讲，铁路建设还是一个多渠道筹集的体制。当然，社会资本的投入，现在是有，但是不是太多。今后，还是要从深化投融资体制改革着手，进一步扩大铁路建设资金来源。对于国家层面来讲，还是要进一步加大对铁路的支持力度，采取差别化的政策，进一步提高中西部铁路在国家投资中的资金比重。同时，支持铁路总公司继续扩大发行铁路建设债券，这也是有效筹集长期低成本建设资金的一个重要手段，国家对于铁路建设总公司发行铁路建设债券给予了必要的政策支持。从铁路企业来讲，要进一步发挥好铁路建设的关键作用，用好国家已有的支持政策。铁路总公司组建了铁路发展基金，还要进一步把这个平台做好，扩大铁路发展基金的规模，吸引更多的社会资金，把它吸引到铁路发展基金里面来。对地方来讲，因为现在铁路建设地方也要出一部分资金，铁路总公司和地方进行商谈，确定各自承担的比例，特别是用于征地拆迁方面的资金。所以地方政府和地方的一些企业还要参与进来，筹集一部分铁路建设资金。对于社会资本来讲，本港台直播们积极鼓励社会资本投资建设铁路。大家可能注意到，去年发展改革委和有关部门印发了关于鼓励和支持社会资本投资建设铁路的一个政策文件，去年本港台直播们已经向媒体做了解读，总的来讲，就是国家现有的铁路都向社会资本开放，同时在土地综合开发方面，也享受相同的政策，这样更多地扩大社会资本，包括民营资本、外商投资参与到铁路建设中来。

　　本港台直播想，通过各方面共同的努力，特别是铁路投融资体制改革的深化，铁路建设资金能够得到有效的保证。谢谢。

　　中国新闻社记者:

　　今年“两会”期间，“十三五”纲要里面一个比较受关注的就是京台高铁，这个高铁建设在这个中长期规划里是怎么安排的？

　　费志荣: