最严政策博弈最猛复产 中央再下“紧箍咒”

　　定 军;于馨雅;郑珂

　　本报记者 定 军 实习记者 于馨雅 郑珂 北京报道

　　实体经济半年考

　　编者按：在各项因素的刺激下，房地产市场迎来了多年来最为华丽的“上半场”。全国54个重点城市成交量同比涨幅高达31.2 %，刷新了同期历史最高纪录。在房地产市场旺盛的带动下，以及去年年底以来钢铁去产能的双重作用下，钢铁价格止跌回升，不少钢铁上市公司扭亏为盈。这同时也刺激了部分停产和关停的钢铁设备出现了复产，这其中包括一些大的钢铁国企。河北、江苏等6个钢铁生产大省产量不减反增，地方去产能的决心出现动摇的苗头。

　　今日，中国经济上半年的各项数据悉数出炉，然而在昨日发改委关于中国宏观经济运行情况的吹风会上，已经明令今年钢铁煤炭去产能目标任务必须完成。“各省区市签订的目标责任书就是军令状，年底要一一盘点交账。”

　　政策和市场重新来到一个博弈的关口。2015年粗钢产量出现几十年来的首次下降，但这是短期波动还是整个钢铁行业的拐点，还需要时间检验。（林虹）

　　导读

　　一位钢铁民营企业人士告诉记者，自己的企业并未接到减产通知，按照目前钢铁价格的走势，全年仍有望保持高位生产。“未来去产能力度越大，已有的产能盈利会更好。”

　　唐山地区大批的钢铁厂面临抉择。

　　一家大型钢铁厂北区在3月底停产后，面临着被拆除的待遇，但是南区更大的厂子还在快速生产。

　　“北区厂子停产是关了，南区厂子周边都是商品房，也该关，但是未来出路还不好说。”7月14日，一位唐山钢铁企业人士分析目前的钢铁去产能改革时说。

　　根据唐山地方钢材价格显示，7月14日唐山钢坯和三级螺纹钢价格分别是每吨2040元、2430元，该价格能保证每吨钢坯和螺纹钢盈利约500元。一个年产500万吨的大型钢厂，满负荷生产1年的盈利将相当可观。

　　这样的盈利状况，的确对钢铁企业和地方人士对是否去掉落后产能的决心，造成打击。

　　7月14日，国家发改委新闻发言人赵辰昕指出，随着钢铁和煤炭价格回升，一些减产、停产的企业有意复产，有些地方去产能决心出现了动摇。

　　开奖直播表示，国务院领导多次明确指出，今年钢铁煤炭去产能目标任务必须完成。各省区市签订的目标责任书就是军令状，年底要一一盘点交账。

　　统计数据显示，今年前5个月，全国粗钢产量同比下降1.4%，规模以上煤炭企业产量同比下降8.4%。不过，如果具体分算各省，1-5月河北、山东、江苏、湖北、河南的粗钢产量都是增加的。考虑到河北、山东、广西分别还有1000万吨大型钢铁新投产，今年全部钢铁产量是否下降还难确定。

　　北京科技大学冶金学院教授许中波指出，国家说的是减少钢铁产能，目前全国有约12亿吨钢铁产能，这部分去掉2亿吨，还有10亿吨产能。如果按照80%的产能利用率，可以年产8亿吨钢铁。所以去产能目标是可以完成的，主要是拆除停产的钢铁厂设施。

　　但是很多企业未列入去产能名单，目前也未满负荷生产，这些企业加快生产是可能的。所以最后出现越去产能、钢铁总产量越增加的情况，也不矛盾。核心是看谁有能力去产能，很多财力差的地区去产能困难凸显，“企业要尽量主动去产能，国家可以拿钱帮助安排转岗职工。”许中波表示。

　　钢价回升地方去产能决心动摇

　　目前钢铁价格回升快导致地方去钢铁产能决心动摇。

　　从7月14日最大的钢铁产地唐山看，每吨三级螺纹钢价格为2430多元，钢坯价格为2040多元，相比4月21日高点的2950元、2640元略有下降，但是钢铁行业人士均判断，目前每吨钢铁仍有500元左右盈利，较之4月每吨1000元左右的盈利缩水近半，但是这样的价格要确保企业减产难度很大。

　　而在去年年底，唐山地区钢坯价格每吨只有1400元、三级螺纹钢每吨只有1700多元，大量企业停产关闭，其中甚至包括唐山年产500万吨的松汀钢铁厂。不过随着大批企业减产和停产，钢铁价格此后开始恢复性上升。

　　国家统计局数据显示，前5个月，全国粗钢产量同比下降1.4%，规模以上煤炭企业产量同比下降8.4%，加上库存、需求、预期等因素的综合作用，市场出现了积极变化。7月初，钢铁协会监测钢材综合价格指数为67.83点，比年初上涨11点；秦皇岛港5500大卡市场煤价每吨400元，比年初回升30元。

　　基于此，赵辰昕指出，这有利于钢铁煤炭企业扭亏增盈，同时，也确实会对一些地方和企业去产能的决心产生影响，已经减产、停产的企业也有意复产，增加了化解过剩产能的难度。