根据财政部统一部署，江苏近期完成了对2015年度国有、国有控股企业以及集体企业的“大盘点”。

　　这一“盘点”是从财务会计决算角度出发，也是年度常规工作。因为财务决算直接显示出企业投资运营的最终“结果”，对于厘清涉及全省“国有性质”的企业和运营数据提供 最新一手资料。

　　21世纪经济报道记者获悉，2015年度江苏国有及国有控股企业的财务会计决算覆盖了5342户企业，资产总计7.47万亿元，负债总计4.88万亿元，所有者权益2.59万亿元。（数据来自省国资委）

　　计算得出，江苏“国有性质”企业的户均资产约为14亿元／户 。根据全国工商联发布的《2015中国民营企业500强分析报告》，民营企业500强在2014年的资产总额约为138227.40亿元，平均约276.45亿元／户。

　　从具体数据看，江苏省属国有企业的资产、负债和所有者权益分别为0.73万亿元、0.42万亿元和0.31万亿元，资产负债率57.7%；市县企业的资产、负债和所有者权益分别为6.74万亿元、4.46万亿元和2.28万亿元，资产负债率66.2%。

　　有江苏省国资委官员在解读上述数据时对21世纪经济报道记者解释，“盘点”中“市县”的定义是地级市、县（县级市、区）。

　　江苏2015年全省涉及“国有性质”的企业总资产为7.47万亿元，年度户籍人口7717.59万人（数据来自统计局），平均计算，江苏全民人均国有资产不到10万元，约96791.8元／人。

　　再以此计算，江苏全民人均国有资产负债为69714.29元／人，全民人均国有权益为27050.51元／人。

　　在营收数据方面，5342户企业于2015年完成营业总收入9387.61亿元，较2014年增长0.17%；其中省级企业2935.67亿元，同比下降5.91%，市县企业6451.94亿元，同比增长3.21%。

　　虽然省级企业资产总量只有市县的10.83%、全省的9.77%，但创造出的营业收入占到市县的45.5％、全省的31.27%。

　　上述省国资委官员指出，从省域的行政层级看，越高行政力量掌握的国有企业资产总量越小，呈现“金字塔”形，但国有企业创造的营业收入与之相反，呈现“倒金字塔”形。

　　2015年度，江苏全省“国有性质”企业实现营业利润472.34亿元，其中省级企业228.74亿元，市县企业243.59亿元，占比总量分别为48.42%、51.58％。

　　而从资产负债率看，省级为57.7%，市县为66.2%。上述国资委官员认为，从财务和世界级企业的经验看，资产负债率在60-70%之间较为科学，因此，江苏省级国有企业在经营上相对谨慎，改革创新空间较大，对比之下，市县国企较为活跃。

　　2015年，江苏全省国有企业上缴税费622.91亿元，较2014年增加7.71%；实现净利润743.12亿元，同比下降2.6%；归属于母公司所有者的净利润636.68亿元，同比上升3.0%。（数据来自国资委）

　　因此，计算江苏全省范围内“国有性质”企业的净资产收益率，仅为2.45%。同样，2014年度中国民营企业500强净资产收益率为14.04%。

　　此外，在2015年度，江苏省属国有企业、江苏银行的净利润分别为106.97亿元、95.05亿元，两者合计占比江苏2015年度国企净利润总量约31.6%，其中华泰证券一家占比16.8%（数据来自企业年报）。根据江苏省国资委网站资料显示，目前江苏拥有省属国有企业21家。

　　因此，在636.68亿元的净利润组成中，仅2家“金融类”企业就贡献超过3成。这意味着江苏省属国有企业的主营业务的“赚钱能力”有待提升，主要靠投资收益以及营业外收入（财政补贴、出租资产收入等）等非经常性损益比重仍然过高，并未有效利用其垄断优势向社会公众提供消费产品，与国企的社会责任匹配度不高，也意味着省属国企过多依赖利用低成本资金优势而获取投资收益。

　　据财务快报显示，江苏省、市国资委履行出资人职责的国有及国有控股企业，在2016年1-4月份实现营业收入1928.93亿元，比上年同期减少8.94亿元，下降0.46%；实现利润167.96亿元，比上年同期减少39.82亿元，下降19.16%。（数据来自江苏国资委）

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