5月28日，有“中国金融改革发展风向标”之称的2016第五届论坛在北京举办。本届论坛以“新机遇、新金融、新发展”为主题，将聚焦金融服务供给侧改革。在主题为“‘十三五’京津冀金融业新发展”的分论坛上，中国政法大学资本金融研究院院长刘纪鹏表示，京津冀三方财政要互利共盈，不能让河北光牺牲，“如果我为你承担很多产业转移，财政得给我补”。

　　刘纪鹏直言，要想京津冀协同发展，首先要弄清京津冀之间的关系，“想学纽约、伦敦、东京这些大都市圈，打造世界级的首都经济圈，但人家那是联邦制、私有化，跟咱们的体制不一样”。

　　刘纪鹏强调四个方面的重要性。第一，京津冀之间的产业布局和分工要基本合理。第二，三方财政要互利共盈。“不能让河北光牺牲，如果我为你承担很多产业转移，财政得给我补，咱们商量”。第三，民生保证。“既然京津冀合作，河北得沾你点光，现在总说双城计，别忘了，你们是被河北包围着的”。第四，基础设施的一体化。“有特高压，又有高铁，既然中央提出了这样的政策，合作中得跟中央要点什么，所以三方的联席会议和规划委员会特别重要，当然还有中央协调”。

　　以下是文字实录：

　　最后一位演讲嘉宾，中国政法大学的刘纪鹏教授，他是第二次出席金融街论坛，我也听过很多场刘教授的演讲，刘教授才思敏捷，口才一流，下面的时间交给他。

　　刘纪鹏：谈京津冀发展金融创新不能空对空，也不能光说理想多，现实落地的少，要开就实实在在，其实一看这个题目，我最近连着开三次了，今天还得来，因为学文书记和少峰区长，一年就见这么一次，但是讲什么呢？第一个话题，弄清楚京津冀发展中的几个前提。第二，供给侧改革背景下金融创新，要把金融新生态和产业新业态结合。

　　就第一个话题来说，京津冀金融创新，首先得弄清楚京津冀是什么关系，三家得有协同，得有分工，要是光松散，谈得上吗？要是一体化，可能吗？所以咱们学美国的纽约、伦敦、东京这些大都市圈，打造世界级的首都经济圈，人家那是联邦制、私有化，很多东西跟咱们的体制不一样，中国梦要实现的优势，要快捷高效率的行政配制，三方利益要互相照顾，所以你要解决四个话题。

　　1、这三家之间产业的布局和分工你要基本合理，大家都认同。2、三方的财政要互利共盈，不能让河北光牺牲，如果我为你承担很多产业转移，财政得给我补，咱们商量。3、民生保证，既然进入了京津冀合作，河北得沾你点光，现在双城计，一个核心，别忘了，你们是被河北包围着。4、最后还得有一个基础设施的一体化，又有特高压，又有高铁，合作中得跟中央要点什么，既然中央提出了这样的政策，所以三方的联席会议和规划委员会特别重要，当然还有中央协调。

　　我前几个月在中办法规局讨论的就是三方合作中的组织保证和发展建设，这个话题也很大。今天到这儿来，三家的关系得基本上是太松散不行，太紧密不行，还得跟中国特色结合起来，像个合的一样，争取一年一小变，三年一大变，不能年年都念这套东西，变成形式了。这里面要谈金融创新也一样，金融创新不是空的，金融这个东西没有产业支持挣谁的钱，这里面三方的关系，第一个问题就是产业分工，金融创新，这三方谁是金融中心，北京说我怎么看，北京都是政治、文化、国际交流，充其量谈到科技中心，我看北京连经济中心都少提，更何谈金融中心，就因为上还有意见？可是天津是金融中心吗？天津的分工，比如说港口，整个合作中就这么一个出海口，商贸、港口、运输得首先干起来，这是金融的前提，天津一提也是金融创新示范区，太小，一谈就谈滨海新区，那哪行，得放到京津冀大合作当中来谈。河北呢？河北在这个过程中，说实在的，金融必须依托产业，今天有没有这样的新产业适应未来的发展，能够把经济搞上去，把雾霾降下来，我看农业和新能源，民生保证这四个要素特别关键。所以不要看金融挣钱都想争，但是产业是基础。所以三地的分工当中得明确一下。

　　第二个大话题，今天研究金融创新不是空的，这头得联系大形势，供给侧改革。下面得联系，跟产业结合。我给大家举一个例子，怎么结合研究金融创新。我最近接触两个案例，从洛杉矶回中国的飞机上谈，能源互联网大会上个月在北京召开，能源互联网三要素，智能电网、特高压电网、清洁能源，这里面有很多金融概念，特高压电网，这是咱们的原创，跟高铁还不一样，高铁有点争议，特高压全世界都服气，五千公里到一万公里的输电，就是二次能源，我们现实当中的化石能源、煤炭和烧油这都是污染的，运力都很困难，他们都是一次能源，他要想引入到千家万户，被我们用起来，需要转化成二次能源。未来的风电、光电呢？清洁能源呢？也都是一次能源，还得转化成电。如何研究电力的输送问题，中国解决了，特高压就是直流，80万以上，交流100万以上，这个远距离运输的很复杂，这个难题中国解决了。更重要的是中国的体制优势，美国要想搞一个特高压电网，远距离输送搞不起来，骆家辉他们看了我们的特高压电网，本来看了一眼，最后看了两个小时不走，交换电量在五千万以上，这是大市场，另外他的州与州之间都是联邦制，划地为牢，别说修个铁路，弄个电网，法律问题都解决不了。中国把它干成之后，整个北部能源中心，南部的负荷中心，西部的水电中心，东部的负荷中心，如果电网能解决，这边一上网，那边就用电，很多问题解决了，但是这个过程中要带动很多的产业。