为什么在全国经济结构在加速从第二产业转向第三产业的进程中，作为中国经济中最有活力的民间投资，反而不投向以服务业为主的第三产业呢，而且也不继续追加第二产业投资?

　　在金融研究中心高级研究员刘学智看来，民企之所以在第二产业投资上止步不前，与当前制造业不景气难以带来收益有关。“因为民间投资主要集中在制造业和厂矿，现在PPI指数还是为负，很明显地影响了民间投资”，刘学智说。

　　“因为第二产业的一些低端领域门槛低，政府管制少一些，所以民间投资进入比较容易一些。”发改委投资研究所投资政策研究室主任吴亚平接受21世纪经济报道采访时说，而第三产业中大量的基础设施建设项目，民企投资机会实际非常小，也受很多限制。

　　这也就形成了民间投资的一个怪圈：想投资收益好的服务业但进不去，所以只能在效益不好的制造业领域打转。在电力、水利设施、铁路、港口、卫生、医疗，城市及农村基础设施建设等领域，本应是民间投资大有作为的领域，但由于受体制的限制，民间资本却很难进入。

　　“说实话，一些民营企业现在面临的问题，不是‘玻璃门’、‘弹簧门’、‘旋转门’，而是‘没门’!不知道‘门’在哪儿!”国务院总理李克强日前直言，“因此，必须进一步放宽准入，让民间资本投资‘有门’!”

　　西部形势严峻 稳投资效果有限

　　虽然地方民间资本投资增速在下滑，但各地民间投资表现不一，而从国家统计局公布的数据来看，一张1-4月区域民间投资图谱非常清晰：东部地区>中部地区>西部地区>东北地区。

　　据《21世纪经济报道》报道，西部地区民间投资增速从2014年底20.3%的增速，直线下行到2015年底的3.9%，下行之快令人咋舌。西部省份近些年高速增长，多依靠投资拉动，投资增速的下行对经济拖累作用明显。2015年地方“稳增长”政策频出，对GDP有一定拉动作用，但民间投资仍不为所动。

　　西部地区民间投资增速在2016年还在继续下行，今年前4个月增速已经跌至2.9%。

　　对此，四川社科院副院长盛毅表示，西部跟东部地区产业结构差异较大——东部已经进入到创新驱动阶段，不再是资金密集型投资，但西部目前仍然主要靠产业投资，受产能过剩、劳动密集行业成本上升、房地产去库存等影响，西部投资增速下行较快。

　　至于后续民间投资进一步着力点，地方政府在新动能、新兴战略产业领域多有布局，另外基建、公共服务领域投资也在通过PPP模式大力吸引民间资本。不过，从数据来看，政策效果相对有限。

　　有业内专家指出，西部省份仍可在产业承接、技改方面有投资增量，现代服务业、新兴产业等也有很大投资空间，基建、公共服务投资缺口较大。不过，经济下行、产能过剩，使得民间投资积极性不高，PPP优质项目不多也使得民间资本参与度不高。

　　事实上，2015年是分水岭。西部省份高歌猛进的投资拉动一度被称为西部的“后发优势”。在此之前，西部地区民间投资增速要远高于全国民间投资增速，而全国民间投资增速又高于全国投资增速。盛毅表示，西部省份消费对经济的拉动作用只有3、4个百分点，GDP要实现7%~8%的增速，要求投资增速在10%以上。

　　投资的下行，对西部省份经济影响很大。

　　具体到西部各省层面，可以看到很多急剧下跌的“戏剧化”数据。如陕西2014年民间投资增速为21.1%，到2015年增速跌至7.5%，到今年前2个月变成-7.8%。同样的还有青海，2014年底民间投资增速为21.5%，2015年已经跌至-4.8%，2016年还在继续下行，为-17.1%。

　　为了促进民间投资深入基础设施领域，陕西省加大了PPP模式的推介。首批60个PPP示范项目涉及交通、水利、市政、公共服务和生态环境五大领域，24个省级PPP示范项目进入整体推进、全面落实阶段。

　　陕西民间投资也呈现一些亮点。2015年陕西民间投资中，邮政业投资增长3.8倍，废弃资源综合利用业投资增长89.9%，通用设备制造业投资增长55.6%，专用设备制造业投资增长39%，计算机通信和其开奖直播电子设备制造业投资增长34.8%。

　　但陕西民间投资总体仍在下行。陕西社会科学院学术委员会副主任张宝通表示，受陕北能源化工投资的下行影响，陕西民间投资增速仍处在下行通道中。2015年，去产能、煤炭等大宗商品价格走低、电力过剩等都对陕西造成较大压力。在这种背景下，民间资本更加不愿意投资。

　　西部省份民间投资虽从2015年进入下行通道，目前似乎仍没有停下来的迹象。不过，部分省份民间投资已经出现回升态势。