制图：张芳曼

　　别让垄断加重企业负担（产经观察·降成本 盼实招①）

　　——对两省四市53家企业垄断性成本的调查

　　本报记者

　　《 人民日报 》（ 2016年05月16日 19 版）

　　“煤价都降成‘白菜价’了，电价为什么不能跟着降？”“为什么油价降了，物流成本却总也降不下来？”

　　近日，本报记者对浙江省的杭州市、嘉兴市和河南省的郑州市、洛阳市的53家企业成本状况展开调查。调查中，不少制造业企业反映，虽然煤、油等原材料价格一直在降，但一些来自水电热气等垄断性行业的成本仍然“坚挺”。在原材料等成本基本稳定甚至下降时，这类成本在企业总成本中的占比不降反升。

　　企业最不满意“变压器基本电费”

　　“只要装了变压器，即使一个月不用电、同时向供电部门报停，也要交变压器基本电费200万元”

　　制造业企业多是用电大户，电费是企业成本中的一大块。

　　中国一拖相关负责人告诉记者，近年来，随着环保标准持续提升，用煤、用气都逐步转换为用电，用电成本逐年上升，2015年企业全年用电已超过2亿元。河南一家复合材料有限公司负责人也介绍说，电费占到该企业生产成本的30%以上，最多时每月上交电费1000多万元。

　　调查中，企业反映最不满意的是“变压器基本电费”制度。企业只要装了变压器，即使不用电，也要长期交纳不低的费用。

　　河南一家企业反映，近两年企业有时会停产不用电，即便如此电费还是居高不下。“如果一个月不用电、同时向供电部门报停，要交变压器基本电费200万元。一个月不用电、也不报停，就要交变压器基本电费600万元。” 这位负责人说，企业一年只有两次报停权限，其它不用电的时候，只能白白交数百万元变压器基本电费。

　　“变压器基本电费相当于装机费用，为何还要年年缴纳？即便有维护成本，是否也可以大幅降低？”浙江金杭包装负责人也反映，变压器基本电费太高，每个月要每千伏安30元。据了解，这种变压器基本电费制度规定，企业在向售电部门申请变压器安装容量后，不论企业该月是否用电，供电局都会依据装机容量向企业收取基本电费。郑州一家大型制造企业财务总监告诉记者，目前郑州地区基本电费有两种收费方式，一种是装机容量20元/月，一种是最高负荷（不得低于装机容量的40%）28元/月，导致企业多用电多交钱，少用电也不少交钱。

　　不少用电大户为降低成本，搞自备电厂。但企业反映，自备电厂需要交纳的政府性基金和备容费偏高。一家电解铝企业负责人介绍，自备电厂每度电需缴纳的基金及附加、备容费占企业电价比例为23.3%，使每吨铝成本增加近1400元。“在经济下行压力加大的形势下，很多省份都出台了一些自供电减负政策，比如内蒙古电解铝企业自发自供电只收取3分钱备容费。”这位负责人说，电费成本高，企业生存空间受到挤压。

　　物流成本居高不下，特许经营成了“只此一家”

　　企业要排放废水，由于特许经营，当地只有一个废水处理公司，每年最多来回收两次。企业只好把废水堆放在厂区里，严重影响正常生产

　　“为什么油价降了，物流成本却降不下来？”中船重工第七二五研究所负责人说，公司一年物流成本占到总利润的3%，高达1.8亿元。该负责人纳闷，“据本港台直播了解，物流公司也没挣着什么钱，很多时候不得不超载才能保本。”

　　据有关方面测算，从全国情况看，本港台直播国社会物流总费用约为GDP的18%，而美国约为8.5%，也就是说，在创造等值GDP时，中国企业在物流上的花费是美国的2倍多。在路网不够发达、离港口较远的省份，物流综合成本还会更高。

　　物流成本居高不下，指向高速公路、铁路等具有垄断特质的行业。多家企业认为上述部门管理成本太高，希望降低高速公路收费，包括让一部分高速公路回归公益属性，“看起来政府和一些市场主体收费少了，但能够降低区域总体的物流成本，长远看对地方经济有很大好处。”

　　第七二五研究所负责人认为，在降低物流收费的同时，“铁老大”们还应提高效率和服务。“本港台直播们基本还是通过汽车运输，对铁路运输货物不太放心，因为出现过损坏的情况，希望能像国外一样，不同物料用不同种类的车厢装载以保障运输质量。”