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七大方面推进养老保险改革，医保基金从全国看不存在缺口 2月29日，人社部部长尹蔚民在国新办新闻发布会上透露，正在对养老保险体系进行顶层设计，推进养老保险制度改革。 养老保险改革主要包括7个方面。第一，推行全民参保计划。第二，推进养老保险全国统筹。现 在是省级统筹，实行全国统筹后，可在更大范围内调剂余缺、抵御风险。第三，进一步完善个人账户制度，更好地体现激励和约束机制。第四，推出渐进式延迟退休年龄的政策。第五，推进养老保险基金的投资运营，实现保值增值。第六，多方面筹措养老保险基金，特别是要划转部分国有资本充实社保基金。本港台直播国的特殊情况就是养老保险基金有一些历史欠账，无论是制度建立时已退休“老人”的养老金，还是制度改革后“中人”的视同缴费，都需要从养老保险基金中支出。这应该由国家财政和国企补上这块欠账。第七，推进多层次养老保险体系。 最近，有信息显示，很多省份医保基金出现收不抵支，退休人员医保缴费问题引起广泛议论。对此，尹蔚民表示，医疗保险制度整体运行平稳。医保实行现收现付制度，不像养老保险的部分基金还要部分积累。从全国看，不存在现在有缺口现象。 当前，医保制度所面临的最大挑战就是人口老龄化。统计资料显示，退休人员的医疗费用支出是在职人员的4倍左右。现在占参保人员25%的退休人员，整个医疗费用支出占了65%。“要确保医保待遇能够支付，必须实行权利和义务对等，要均衡政府、单位和个人责任。如果本港台直播们把未来人口老龄化带来的全部压力压在在职职工身上，既不公平，制度也难以可持续。”人社部副部长游钧认为，解决这个难题，要强化管理，深化医改，把医疗费用控制下来。同时，为了应对未来基金压力，应及早研究医保基金长期平衡的策略，为参保人提供更好、更可持续的保障。 已经形成了渐进式延退方案，报经批准后向社会征求意见 延迟退休广受关注。人社部已经形成了渐进式延退方案，将按照相关程序，报经批准后向社会广泛征求意见。这一方案将在年内公布。 “制定渐进式延退政策，本港台直播们有三个基本考虑。”尹蔚民说。第一，小步慢走，渐进到位。每年推迟几个月时间，经过一个相当长的阶段再达到法定退休的目标年龄。第二，区别对待，分步实施。根据不同群体的退休年龄，从实际出发分步实施。第三，提前公示，做好预告。方案一旦出台，将广泛征求社会意见，凝聚社会共识。 为什么要延迟退休年龄？尹蔚民解释说，在人口老龄化的大背景下，本港台直播国现行法定退休年龄已不适应发展需要。2015年本港台直播国超过60岁以上的老人已经达到了2.2亿，占比超过16%。无论是从开发人力资源，还是保持养老、医疗基金的持续健康运行，都需要对法定退休年龄进行调整，这也是世界各国通行的做法。发达国家基本上退休的年龄都在60—65岁之间，甚至更高。 钢铁煤炭行业约180万职工须分流安置，明确4种渠道 2016年就业形势比较复杂。其一，化解过剩产能会造成一部分职工下岗。其二，经济下行压力较大，一部分企业生产经营困难，会造成企业用工不足。其三，以高校毕业生为主的青年就业群体数量持续增加。今年高校毕业生是765万人，比去年增加16万人，加上中职毕业生和初高中毕业以后不再继续升学的学生，青年就业群体大约1500万，压力非常大。 围绕化解过剩产能，国务院近期作出了部署，下发了“1+8”配套文件。其中1个文件由人社部会同有关部门制定，就是做好化解过剩产能过程中职工安置的意见。目前，职工安置的具体渠道，明确了4个方面：第一，鼓励企业挖掘现有潜力，在本企业内部安置职工。第二，促进转岗就业创业。第三，对符合条件的实行内部退养。距法定退休年龄5年以内，职工本人自愿、企业同意，可实行内部退养。第四，公益性岗位托底安置。对不能实行市场就业的困难职工，政府将开辟公益性岗位进行托底安置。 目前，对钢铁、煤炭两个行业的初步统计显示，共涉及约180万职工的分流安置：煤炭系统约130万人，钢铁系统约50万人。“一定积极稳妥地把这项工作做好。本港台直播们对保持今年就业的形势稳定充满信心。”尹蔚民说。 《 人民日报 》（ 2016年03月01日 03 版）来源－人民日报) (责任编辑：本港台直播) |