另外，对经工业企业申请、人社部门认定的困难企业及劳动密集型企业，基本养老保险可按荆门市上年度在岗职工月平均工资60%的标准申报月缴费基数，五项社会保险费可在一定期限内缓缴，原则上不超过6个月，特别困难的不超过12个月。

　　减税清费

　　除了降低企业融资成本和社保费用外，降低针对企业的制度性交易成本和税费成本也成为各地的共同选择。

　　《评价报告》显示，2015年企业缴费负担总体下降，政府部门的收费项目数量减少，收费内容和标准更加清晰，90%以上的被调查企业认为政务环境得到了明显改善。

　　但是受经济下行压力的影响，企业对各种负担和经营困难的主观感受增强，企业对加大减负力度的呼声仍然较高。

　　地方在落实国务院去年出台的针对小微企业、高新技术企业的税费优惠政策基础上，也根据当地实际情况，出台新的相关优惠政策。

　　国务院发展研究中心企业研究所中小企业研究室主任王继承认为，降低制度性交易成本，是降低企业成本的最关键一拳，“制度性成本无处不在，而且不容易用数字体现，会给企业发展造成很多不确定因素，也会增加制度寻租空间”。

　　宁波市政府在上述新政中提出，要切实降低制度性交易成本，主要措施包括深化行政审批制度改革、深化推进商事制度改革和完善公共资源交易管理。公共资源交易平台的各项交易服务费按50%收取，并免收信息服务费和场地租赁费，开放招标文件免费在线浏览功能，降低企业获得有效信息的成本。

　　重庆在上述举措中提出，为了促进当地房地产企业健康发展，对房地产企业所得税预售收入的计税毛利率由20%调整为15%，非普通住宅、商业、车库的土地增值税预征率由3.5%调整为2%，普通住宅土地增值税预征率执行1%。

　　地方也开始加大停征或免征减征行政事业性收费力度，比如，荆门市对工业企业暂停征收10项行政事业性收费，包括房屋所有权登记费、城市道路占用挖掘费等，对工业企业暂停征收7项经营服务性收费，包括防雷技术服务收费等，并对部分中介服务收费实行政府补贴。

　　杨志勇告诉本报记者，今年营改增将全面推开，现在企业还在呼吁降低增值税税率，也有企业呼吁降低企业所得税税率，这有一定的合理性。

　　去年底的中央经济工作会议明确指出，阶段性提高财政赤字率，在适当增加必要的财政支出和政府投资的同时，主要用于弥补降税带来的财政减收，保障政府应该承担的支出责任。

　　“调整积极财政政策方向，从原来侧重增加投资、增加财政支出转为减税为主，为进一步减税降费提供了更大的空间，能让市场发挥更多作用，普遍激发企业活力，更有利于结构调整。”王继承说。