军事演习现场。王东辉摄

    海风呼啸，炮声轰鸣，火光映天。寒冬时节，驻守在黄海前哨的辽宁省军区某海防团，又一次组织火炮对海上目标实弹射击。炮阵地内，10多门火炮一轮轮齐射，均准确命中数十公里外的海上目标，实战化演练取得圆满成功。

    该团领导介绍说，虽然海岛周围养殖场密布，作业渔船众多，但是通过一年多来与驻地各部门通力协作，依法管控周边海域，既保证了部队演习的顺利展开，也维护了地方渔民的经济利益。

    实弹射击海域海禁和空管岂能小视

    尽管已经过去了一段时间，但那次海上实弹射击差点误伤渔船的事，至今让该团海防营官兵心有余悸。

    “二号火炮装弹，放！”那次，该团举行实兵演习。当时，海防二连阵地的一个迫击炮班正在对海上目标射击，没想到一艘小渔船竟从海上一块巨大的礁石后突然冒了出来。

    “有意外情况，立即停止射击！”当时在现场坐镇指挥的该团参谋长孙大伟惊出一身冷汗，尽管立刻叫停，但却为时已晚：一发炮弹已经打了出去！

    “轰！”炮弹在距离渔船30多米的海域炸响。顿时，渔船便被炮弹爆炸所掀起的海浪冲击得颠簸起伏、摇晃不止，但它却丝毫没有要离开的意思，依然在附近海域继续游弋。

    “不是已经实施海禁了吗？怎么还会有渔船出现？”孙参谋长透过望远镜看到，这艘船上的渔民很明显是在进行捕捞作业。

    “有些渔民明知道有海禁，却照样出海。”团司令部作训参谋张旭向孙参谋长介绍说，此前团里开展炮兵实弹射击时，也遇到过类似的情况。

    那次，为了保障海上实弹射击安全顺利进行，该团提前1个月与驻地政府围绕相关情况，进行沟通协商。双方共同约定，在部队演习期间，对指定海域实施海禁和空中管制。没想到，射击当天，仍有一些渔船意外出现。

    由于空中管制只有短短两个小时，渔船又迟迟不肯离开，一场精心准备数周的演习受到严重影响，打乱了部队的正常训练计划。

    当地政府已经三令五申，为何仍有渔民心存侥幸、以身犯险？

    “说到底，这都是为了经济利益，多捞鱼就能多挣钱！”连续多年参与组织实兵演练的张参谋一语道出问题症结。

    渔民心存侥幸铤而走险令人忧

    原来，该团驻守的海岛地处远海，渔业资源丰富。一枚炮弹炸进海里，成百条鱼就翻着肚皮飘上海面。有的渔民演习期间一天就能捞到几百斤鱼，这对于想要赚更多钱的渔民来说，实在是不小的诱惑。

    虽然，当地政府此前根据《军用设施保护法》，出台了“禁止在演习期间进入特定海域”等规定，并在每次演习前提前一周通告周边各村渔民和地方渔业公司，但还是有个别渔民禁不住经济利益的诱惑，无视海禁规定，部队演习期间，在没有向边防机关备案登记的情况下，偷偷出海捕鱼。

    针对这种情况，演习一结束，该团便成立了专题调研组，连续多天对岛上渔民逐门逐户进行走访调查，听取意见建议，详细了解相关情况。当部分渔民被问及“是否知道相关法规禁令”时，他们朴实地说：“我们渔民靠海吃饭，捕鱼是重要的经济来源。你们说的这些规矩咱也知道，可咱更知道，那么多鱼不捞，不就白瞎了嘛！”当被问及“实弹射击海域那么危险，怕不怕被炮弹误伤到”时，他们又说：“你们当兵的看到我们过来了，肯定就不会再继续实弹射击了！”

    “对于个别知法犯法、屡教不改的渔民，我觉得应该刚性执法，来点强硬手段，这样才能让他们对法律有所畏惧，确保部队今后实弹射击正常开展。”有的参谋建议扣压渔船，对违规渔民进行批评教育并给予罚款。

    “不仅要严格按照规矩办事，用法律武器维护部队合法权益，还要自觉运用法治思维，分析处理并解决工作训练中遇到的矛盾问题。”该团团长张林说，部队上岛61年来，守岛官兵与驻地群众同吃一井水、同走一条路，军民亲如一家、同心同德干事创业，才有了今天守岛建岛取得的成绩，“军民之间出现了矛盾，应该依法妥善处理，让群众心服口服。”

    齐心协力架起海上靶场“安全线”

    为避免类似实弹射击海域闯入“打渔船”的意外事件再次发生，该团联合驻地乡政府、海警某巡逻支队、边防派出所等3家驻岛单位，齐心协力从法治教育、监督执勤、依法惩戒、科学筹划等方面多管齐下，着力为海上靶战场架起一道“安全屏障”。