“现在的房地产并不具备大幅度税种改革的基础，”张大伟指出，从过去一年不动产登记的落地进程看，执行力度低于市场预期，而作为房地产税必要前提的不动产登记还未全面完成的情况下，房地产税落地的可能性很小。

　　从已经试点房产税的上海、重庆等城市的经验来看，两个城市的房产税都是从新增量开始试点，目前重庆也扩大到了存量。此外，从增量开始也并非指只核查增量，而是对新购房人群核查存量面积，超额的征收房产税。

　　不过，张茂荣指出，也不必对《意见》进行过度解读。土地使用权属于物权，相关问题只能通过立法解决，不可能通过国务院文件解决。预计以后会出台有关《物权法》149条的司法解释，对如何续期作出操作性规范。

　　对此，著名法学家江平曾表示，“自动续期”是说在期满以后，既不能收回，也不能按照原有形式重新签订土地出让合同，而应把原有的使用权延续下去；这也意味着业主不需主动提出申请，自行续期，即便没有交费仍然有权居住。如果房屋需要转让，使用权期满，将会在民事流转上产生影响，但并不影响其民事权利，因为权利是自动续期的；《物权法》第149条并未规定有偿无偿，全国人大法工委一定要将此处明确解释。