尊敬的陈锡文主任、屈冬玉副部长、陈文辉副主席、赵立雄副主任，开奖，各位嘉宾，女士们，先生们，朋友们：

　　大家下午好！

　　很高兴与大家相聚在四季如春的昆明。在第十四届中国国际农产品交易会举办之际，我们在这里召开第五届风险管理与农业发展论坛。首先，作为论坛的共同主办方，我谨代表中国证监会对本次论坛的召开表示热烈祝贺！对各位嘉宾的到来表示热烈欢迎！2012年以来，我们与农业部已经成功举办了四届风险管理与农业发展论坛，为完善农业风险管理体系、助推农业现代化汇集众智，建言献策，取得了良好成效。今年，保监会一起参与举办，一定能使论坛更加精彩。

　　当前，我国已经进入全面建成小康社会的决胜阶段，经济运行的新常态特征更加明显。今年是全面推进供给侧结构性改革的第一年，党中央、国务院对农业现代化建设和农业供给侧结构性改革做出了一系列决策部署，这对期货市场服务“三农”和农业供给侧结构性改革提出了新的要求。

　　借此机会，我首先向大家介绍一下期货市场服务“三农”的情况。

　　一是加强农产品期货市场建设，提升服务“三农”的能力和水平。一直以来，我会高度重视并着力加强农产品期货市场建设。经过多年的培育和发展，我国农产品期货市场已逐步成长为品种覆盖广泛、市场规模较大、具有一定国际影响力的期货市场。目前，我国已上市21个农产品期货品种，覆盖了粮、棉、油、糖、林木、禽蛋等主要大宗农产品领域，在谷物、油脂油料等领域还形成了较为完整的品种序列。总体来看，我国农产品期货市场保持平稳运行，功能日益显现，在稳定农业生产、助推农业现代化建设和促进农产品价格市场化改革等方面发挥了积极作用。

　　二是强化农产品期货市场监管，提升服务“三农”的质量和效率。证监会持续加强农产品期货市场监管，促进发挥经济功能和作用，保障农产品期货市场安全稳定运行。首先，要求期货市场监控中心加强农产品期货市场监测监控和风险预警，密切跟踪跨市场资金流动情况，有效防范和化解农产品期货市场运行风险。其次，指导郑商所、大商所、上期所加强农产品期货市场一线监管，做好日常交易、结算、交割等重点环节的风险防范工作。密切关注异常交易、持仓增减、期货价格变化、实物交割和大额资金动向，严格套期套利审批，严密监控临近交割月合约运行情况。其三，指导三个交易所完善农产品期货市场保证金、限仓和日内短线交易手续费等管理措施，有效防范农产品期货市场过度投机。其四，指导三个交易所研究完善农产品期货合约和规则细则，优化交割仓库布局，积极推进农产品期货集团交割库制度，促进农产品期货市场稳定健康发展，更好地服务于现代农业发展。

　　三是支持期货经营机构深化服务“三农”工作。引导期货公司提高服务涉农企业的工作质量和效率，鼓励期货公司开展涉农企业套期保值业务培训，支持期货公司为涉农企业提供合作套保、仓单质押、仓单回购等专业化服务，支持期货公司通过场外期权、基差贸易等经营模式创新，为涉农企业提供个性化的风险管理服务。

　　四是开展系统化、多层次的投资者教育和信息服务，加强市场培育和宣传引导。指导各期货交易所和期货经营机构，大力开展涉农投资者教育和信息服务，总结推广期货市场服务“三农”的典型模式。大商所面向种粮大户、合作社、农场、涉农企业等，持续开展了期货期权知识培训和信息服务，2005年以来累计培训人员超过10万人次，并通过手机短信等渠道，每周两次为1500个种粮大户等涉农主体提供免费信息服务。郑商所坚持以点带面、点面结合，以农业龙头企业为抓手，持续开展涉农企业创新利用期货市场的“点基地”建设。2010年以来共培育和发展包括粮棉油糖等品种在内的“点基地”115家，覆盖20个农业省份，并及时总结宣传相关成功经验和先进做法，拓展期货市场服务“三农”的广度和深度。

　　各位嘉宾，我们在看到一些成绩的同时，也清醒地认识到，现阶段我国农产品期货市场服务实体经济还很不到位，与实体经济对期货市场的需求还存在不少差距。这主要表现在以下几个方面：

　　一是农产品期货市场总量还比较小。从持仓合约规模来看，目前我国农产品期货品种单边持仓规模仅为美国的9%。美国玉米期货单边持仓量占美国玉米现货产量的比例，近十年来一直稳定在50%左右，而我国这一比例仅有6%左右。这反映了我国农产品期货市场风险管理规模总量与成熟市场相比仍有较大差距。二是农产品品种体系还比较单一。虽然我国已上市21个农产品期货品种，但现货市场规模大、市场需求也大的生猪、活牛、化肥、棉纱、马铃薯、奶粉等农产品尚未开展期货交易。全球市场上已上市60多种农产品期权，而我国农产品期权还未起步。三是农产品期货产品对实体经济的覆盖面较小。由于我国农产品期货还主要是标准化大宗产品，与大量不同品质的个性化产品存在不协调问题，难以满足涉农企业个性化、差异化的风险管理需求，也不能有效解决各地的农产品定价问题。四是产业企业参与不足。目前，进入农产品期货市场的产业企业总体数量仍不多，特别是部分国有企业和许多小微涉农企业，受各种因素的制约，尚未进入期货市场，只能被动接受农产品价格波动的风险。